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关于对全国社会治安综合治理优秀市(地)和平安建设先进县(市、区)推荐对象进行公示的公告
2017年08月15日 10:23:05  平安龙江网 【 字体:

  关于对全国社会治安综合治理优秀市(地)和平安建设先进县(市、区)推荐对象进行公示的公告

  按照中央综治办《关于做好2013-2016年度全国社会治安综合治理优秀市(地、州、盟)、全国平安建设先进县(市、区、旗)评选表彰工作的通知》要求,经审定,现将申报全国社会治安综合治理优秀市(地)的大庆市、申报继续授予“全国社会治安综合治理优秀市(地)”的哈尔滨市、伊春市、大兴安岭地区,以及平安建设先进县(市、区)推荐对象齐齐哈尔市富裕县、佳木斯市桦川县、七台河市桃山区、双鸭山市友谊县、牡丹江市穆棱市、绥化市望奎县进行公示。

  公示期从2017年8月15日至8月19日。如有不同意见,可在公示期内以书面、电话、来访等形式向省综治办反映(地址:哈尔滨市千山路99-1号,邮编:150090,联系电话0451-87936879)。个人反映问题的,要求署真实姓名。

  黑龙江省推荐评选表彰领导小组办公室

  2017年8月15日

  大庆市简要事迹

  大庆市连续20年被省委省政府评为全省社会治安综合治理优秀地市,曾荣获2001-2004年度全国社会治安综合治理优秀地市称号。

  注重信息化,社会治安防控体系建设取得新成效。构建数据管控“护城墙”,在全省率先建成物流业、散装汽油、重点单位治安管理“三大系统”,推动实现“大数据+精准防控”、“大数据+精准打击”、“大数据+精准管理”。五年来,全市刑事案件发案总量下降22.4%,其中,八类主要刑事案件同比下降40.47%,非法集资、网络诈骗等新型犯罪得到有效遏制。2015年全省立体化社会治安防控体系建设工作现场会在大庆召开;防范“邻避”问题、发展石化产业的做法在2014年平安中国建设工作武汉现场会上介绍了经验。

  注重多元化,矛盾纠纷化解机制建设取得新进展。扎实推进诉调对接平台规范化建设国家级试点项目,建成覆盖全市11个基层法院、53个专业性行业性调解组织的诉调对接平台,实现审判质效、社会满意度与案件压力、涉诉案访比“两升两降”。创新律师等第三方参与矛盾化解模式,106名律师和专家参与化解工作,实现“律师法律服务”、“人民调解”、“法律援助”无缝对接。大力加强专业化调解组织建设,建立起治安、物业、保险、校园纠纷等十余类行业性专业性人民调解组织100个,涵盖了影响大庆社会稳定的多个重点领域。市信访法律服务中心工作经验在中央政法工作会议上得到肯定。

  注重精细化,综治基层基础工作取得新突破。各级综治中心全部挂牌运行,四级综治信息平台和三级视联网全面联通;“网格化管理、组团式服务”模式在全市普遍推行。突出精准服务,在全省率先实行居住证制度,出台《大庆市严重精神障碍患者服务管理办法》,特殊人群服务管理工作始终保持在全省前列。强化责任落实,逐级签订《社会治安综合治理责任状》,调动包括石油石化企业在内的社会力量,层层落实党政同责、一岗双责、齐抓共管责任。强化资金保障,五年来,累计发放责任状兑现奖500多万元,市政府本级财政投入平安建设资金近5亿元。

  哈尔滨市简要事迹

  2013年以来,哈尔滨市以社会治理“强基工程”为载体,坚持问题导向,创新理念思路和机制方法,补齐社会治理短板,完善社会治理体系,推动建设更高水平“平安哈尔滨”。2005-2008年度、2009-2012年度连续两个轮次被中央综治委评为全国社会管理综合治理优秀城市。

  坚持以群众工作为统领,健全矛盾纠纷多元化解机制,创建“法律诊所”第三方调解模式,畅通群众诉求表达渠道,实现联系服务群众常态化。推广城区中心社区和农村“1+3+N”综合服务管理模式,加强综治中心实体化和规范化建设,完善民主协商机制,优化基层社会治理体系。持续推进治安防范载体工程,着力推动“雪亮工程”提档升级;编织“军警民大巡逻、巡逻辅警巡控、驻区巡控、重点目标巡控、城市外围防线、空中巡控”六张网络,加强特殊人群服务管理,完善立体化治安防控体系。深入开展行业系统创建,发挥职能部门辐射作用,深化多层面、各领域群众性创安活动。以网格化管理、社会化服务、信息化支撑为方向,强化深度应用,整合各类资源,稳步推进综治信息化平台建设。提高综治委领导层级,由市委书记和市长担任主任,将平安建设纳入地区经济社会发展考核评价体系;加强综治委(办)建设,规范工作运行,分解重点任务,实施立项推进,强化目标管理,压平压实各级各方领导责任。

  伊春市简要事迹

  伊春市是黑龙江首个获得“长安杯”的城市,人民群众社会治安满意率、公共安全感连续10年保持在97.5%、98.6%以上,平安县(区、市)创建达标率为100%。一是抓基层、打基础,夯实平安建设工作根基。市委、市政府始终坚持把“平安伊春”建设纳入经济社会发展总体规划和年度计划,同部署、同推进、同检查、同考核。强化宣传发动,开展“平安细胞”工程项目,全市90%单位和家庭达到平安创建标准。二是抓重点、强防控,落实平安建设工作任务。全面构建立体化治安防控体系,刑事案件发案数下降20.67%。建立平安网格系统,大力加强公共安全管控,切实抓好矛盾多元化解,构建了纵向到底、横向到边、全面覆盖的大调解组织体系。三是抓机制、求创新,提升平安建设工作水平。开展了社区扁平化和社区居民自治改革,将最低生活保障、低收入救助等涉民事务交由社区居民代表会议决定,实现了涉民事务由行政包办向居民自决转型。创新平安社会服务机制,全市社区全部建立了社会管理综合服务大厅。加强重点群体帮教管控,社会帮教向监狱延伸、监狱教育向社会拓展的联合帮教“双延伸”做法和“未成年人零犯罪”的经验做法在全省推广。

  大兴安岭地区简要事迹

  黑龙江省大兴安岭地区是我国重点国有林区之一,地处神州北疆,屏障东北、庇佑华北,与俄罗斯隔江相望,边境线长786公里,在维护国家边境安全、生态安全上具有十分重要的战略地位。长期以来,大兴安岭地委、行署始终高度重视平安建设工作,牢固树立“平安就是政绩,平安就是发展,平安建设只有起点没有终点”理念,以筑牢祖国北疆安全屏障为目标,突出重点创新社会治理,活化载体夯实基层基础,源头预防保障社会稳定,切实提高了社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,确保了祖国北疆人民群众安居乐业和林区社会长治久安。五年来,全区治安案件、刑事案件发案持续下降,其中八类主要刑事案件降幅明显,命案侦破连续六年保持100%。全区没有发生危害国家安全案(事)件、没有发生影响政治稳定重大问题、没有发生严重危害公共安全案(事)件;持续保持全国社会治安综合治理优秀地市荣誉称号;全省综治暨平安建设年度考核考评连续五年名列第一;全区公众安全感指数连续五年位居全省首位;省级平安县区、平安铁路示范县区创建率连续保持100%。

  齐齐哈尔市富裕县简要事迹

  近年来,富裕县委、县政府紧紧围绕“人民心安、社会平安”这一主线,以社会治理创新为统领,突出问题导向,积极破解难题,平安建设水平稳步提升,连续两届荣获“全国平安建设先进县”光荣称号。坚持源头治理,矛盾纠纷得到有效化解。探索建立了矛盾纠纷多元调解参与、诉调对接、重大决策风险评估、司法救助、教育疏导和第三方调处等多项工作机制,有效从源头上预防控制了社会矛盾纠纷产生。坚持科技引领,社会治安防控体系实现提档升级。在全省率先启动了数字化智慧城市建设,累计投入专项资金2000余万元,技防设施基本覆盖了社会面和居民区各重点部位;整合46个职能部门,建成了集应急联动、信息研判、决策指挥等多种功能于一体的综治应急指挥中心,社会治安防控能力显著增强,影响群众的安全感的“八类案件”始终保持在较低水平,且连年下降。坚持抓基层、打基础,平安建设水平显著提升。扎实推进三级综治中心实体化、规范化建设,群防群治队伍不断壮大,创新开展了平安示范单位创建活动,平安建设基础得到不断夯实。同时,充分发挥“中国漫画之乡”品牌优势,全力培育平安文化,“平安富裕全民共建,和谐发展人人共享”的平安理念已深入人心。

  佳木斯市桦川县简要事迹

  黑龙江省桦川县是抗日烈士冷云的故乡。2013年以来,桦川县积极探索和推动综治暨平安建设创新发展,认真落实综治领导责任制,每年都与佳木斯市委、市政府,与所属乡镇和县直、中、省直单位签定综治目标责任状,将社会治理、平安建设纳入全县综合目标考评、考核之中,凡社会治理、平安建设不达标的,取消相关单位评先选优资格,党政主要领导、主管领导不提拔、不重用。

  桦川县对综治暨平安建设舍得投入,自2013年以来,在维护社会稳定、创新社会治理、建设综治中心、“雪亮工程”、招录辅警人员等方面累计投入资金2.1亿元,投资规模超过了2009-2012年的两倍;整合基层住建、国土、计生、林业、民政、人社、公安等部门的管理职能和服务资源,采取“综治办+综治信息系统+N”的模式,强力推进综治中心建设;建立“访调对接法律服务中心”,为信访群众搭建平台,化解矛盾,依法维权,被黑龙江省综治办确定为“全省综治重点创新试点项目”;“雪亮工程”建设累计投入资金1400余万元,建成高清视频监控探头1853个,覆盖了全县9个乡镇105个行政村,联网应用率位列佳木斯市各县(市)区首位。

  2013年以来,桦川县从未发生过在全国、全省有重大影响的事件及安全生产、火灾、重特大交通事故,从未发生过带有政治色彩的群体闹事事件、敌对势力分裂破坏活动、恐怖暴力犯罪、黑恶势力犯罪,被中宣部、司法部授予全国“法治宣传教育先进县”荣誉称号,2005年至2008年、2009年至2012年连续两届八年被中央综治委授予“全国平安建设先进县”荣誉称号。

  双鸭山市友谊县简要事迹

  友谊县创新社会治理方式,夯实综治基础,密织“三张网”,实现责任共担、治安共防、矛盾共调、全民共治的格局。连续4年评为全市综治优秀达标单位,荣获全国平安建设先进县、全国平安铁路创建示范县和全国创建无邪教示范县等荣誉称号。

  一、打造综治责任共同体。县委书记担任县综治委主任亲自抓,把平安建设纳入全县总体规划和目标考核,建立综治实绩档案,实行党政领导“一岗双责”,人大政协督导监督,实现分工负责、良性互动的共担共管工作格局。

  二、打造立体化治安防控。推进“天眼”工程建设,筹措资金1600余万元,建成110指挥中心和一二级平台,设立公共监控点742个。推行“智慧警务”建设,实现警务活动数据化和可视化。推进“地格”工程,组织开展了由民警、交警、治安联防员参与的网格化大巡逻,形成制度化、常态化。

  三、打造综治中心规范化。实行综治办+信息化+组团式服务模式,视联网系统与省、市联网应用,在全市率先开通县、乡镇、社区三级综治信息系统,有10个部门进驻综治中心,完善三项机制、五个统一和五个到位工作措施,规范了案件统一受理、派单处理、督查督办工作流程,使“六联”作用得到充分发挥。我县富强社区“四化”工作法在全省综治中心视频会议上做经验介绍。

  七台河市桃山区简要事迹

  桃山区是七台河市中心城区,是七台河市政治、经济、文化的中心,总面积78平方公里,辖一个镇、15个大社区,常住人口22万人。桃山区几年来始终坚持立足区情实际、突出服务特色、强化社会治理创新的工作思路,认真贯彻十八大提出的社会建设新观点、新思想、新论断,全面加强和创新社会治安综合治理。区委、区政府始终把平安建设作为“一把手”工程,不断深化“平安桃山”创建,先后投入1500余万元用于综治基层基础建设,大力推进社会治安防控体系建设,夯实“网格化”管理“底座”,深入开展社会矛盾纠纷多元化解,不断强化公共安全监管力度,加大违法犯罪防范打击力度,加强综治视联网和综治信息平台建设,推进城乡社区公共安全视频监控建设应用的“雪亮工程”建设,积极构建三级综治中心,全力维护社会稳定。

  近年来,全区社会持续和谐稳定,“平安桃山”建设工作不断提档升级,八类案件发案率逐年下降,人民群众参与率、知晓率、满意率逐年上升。全区市级平安命名单位达92%以上,平安镇(社区)达100%,2005——2012年,连续八年被中央综治委两次授予“全国平安建设先进区”荣誉称号。

  牡丹江市穆棱市简要事迹

  穆棱市位于黑龙江省东南部,下辖6镇2乡1个街道办事处,127个行政村,总面积6187平方公里,30万人口。穆棱市委、市政府始终坚持将平安建设置身于市域经济社会发展全局来谋划,认真贯彻落实中央、省、市有关平安建设指示精神,强化组织领导,落实经费保障,创新工作机制,扎实推进平安建设。创新“五小五早”基层社会治理工作方法和人民调解“以案定补”等系列矛盾纠纷多元解决机制,在全省推广;建立人民来访接待中心和公共法律服务中心,在村、企搭起“两站一代”服务平台,在社区创新便民服务联盟新机制,推进社会治理精细化。强力推进三级综治中心和综治视联网建设,在牡市率先完成综治信息平台联通和数据录入。投入3400万元建成市应急指挥中心,自建视频监控点位7273个,强化科技支撑。

  2013年以来,全市无危害国家安全案(事)件、重大影响的群体性事件、重大安全生产事故以及重特大刑事案件发生。刑事治安案件发案率逐年下降,连续五年现行命案全破,公众安全感和群众满意度明显提升。2013-2016年期间持续保持“全省平安县(市)”。2015年穆棱市荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号,2016年成为“全省综治暨平安建设综合试点单位”、“全省法治文化建设示范点”。市公安局继2005年又一次荣获“全国优秀公安局”称号。

  绥化市望奎县简要事迹

  2013年以来,望奎县按照“平安中国”和“平安龙江”、的部署和要求,以提高人民群众安全感和满意度为目标,以创新基层社会治理为驱动,以“三大体系”建设为载体,持续深化平安望奎建设,取得显著成效。四年来,望奎县政治安定、社会稳定、治安平稳、公共安全,2016年望奎县刑事案件比2013年下降了28.7%、治安案件下降了48.6%,人民群众安全感和满意度实现了双提升。农村基层组织建设四个全覆盖、“五位一体”社会面行业场所服务管理等8个方面典型经验在全省、全市推广。《“1355”工程,推进网格化管理》等做法在《长安》杂志上交流。全省法治“县市区”创建、全市社会治安防控体系建设等4个现场会在望奎县召开。2009年,望奎县被评为全国平安建设先进县;2010年、2013年和2015年,望奎县连续三届蝉联全国法治建设先进县;2015年,望奎县被评为全省社会管理综合治理先进集体,并被授予省级青少年维权岗。综治和平安建设工作连续4年获绥化市目标考评第一名。

作者:    来源:平安龙江网  编辑:李澄