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党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》相继发布,我省广大干部群众以各种形式深入学习,掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮。大家表示,要把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来,凝聚力量、狠抓落实,不断开创进一步全面深化改革新局面。
黑龙江高院党组成员、执行局局长程显波表示,全会强调,进一步全面深化改革,必须贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。六条原则集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,必须严格遵循、长期坚持,并深入领会其丰富内涵,将其贯穿于进一步全面深化改革的全过程。全省法院执行条线要认真学习好贯彻好全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,坚定自信自立,强化使命担当,持续推进执行工作高质量发展,以执行工作现代化服务中国式现代化。
近年来,黑龙江法院坚持“一要二统三抓实”工作思路,以“三争”晋先为工作总抓手,在执行条线,“四梁八柱”式改革架构全面落地,更多具有针对性、实效性、前瞻性的改革举措不断推出——
一是健全完善执行统一管理机制,强化监督制约。推行执行指挥中心实体化运行,将指挥中心纳入全省法院“一张网”建设总体布局,分步研发执行管理数据模型,逐步建立执行预警、执行监督、执行研判数据模型体系,将指挥中心建设成为执行工作的案件事项集中办理中心、数据管理中心、信息交换中心、指挥调度中心和决策分析中心。全面推进“分段集约、繁简分流”改革,形成纵向分阶段、横向分环节,分工协作、重组集约的权力运行机制,推动执行办案提速增效、阳光透明。在全国法院首创执行案款提存机制,建立三级法院执行案款层级督办机制,重点针对超期未发、长期提存、延缓发放的案款,实行周提取、月通报、不定期抽查、清理专员日常监督相结合的方式,打通案款超期滞留、管理不严等“痛点”“堵点”,实现执行案款“第一时间确认、第一时间审批、第一时间发放、第一时间到账”的“四个第一”目标。上半年,全省法院期限内发放执行案款128722笔68.50亿元,提存1298笔6.10亿元,提存后回拨发放1006笔3.12亿元。
二是重点完善执行协作配合机制,强化执源治理。深入落实构建“四化四解四到位”诉源治理新格局,通过联动做实“前端治”,制定《关于切实加强执行案件源头治理工作的意见》,指导全省各级人民法院诉源治理与执源治理同步部署、同向发力。今年上半年,全省法院执行收案同比下降63.43%;通过交叉执行加强“末端执”,充分发挥执行监督权能,以长效机制为主、专项活动为辅方式,分类开展集中执行、指定执行、协同执行、跨域异地执行工作。年初以来,共交叉执行案件2592件,取得实质进展1046件,执行到位金额29.5亿元。
三是参与完善信用激励约束机制,强化善意文明。压紧压实“如我在执”责任,立足执行服务保障中心大局的职责定位,聚焦人民群众在执行领域的急难愁盼,以“雷霆2024”执行行动为牵引,坚持善意文明执行理念,依法平等保护各类市场主体合法权益,努力做到执行办案“三效”统一。“雷霆2024”执行行动开展以来,全省新收六类执行案件共8.16万件,执结6.08万件,执行到位197.64亿元。灵活采取柔性执行措施,通过采取“活封、活扣”“设置宽限期”等措施,上半年,全省法院共实现法人信用修复11661次,自然人信用修复23671人次,坚决做到“应解必解”“应修必修”,执行惩戒更加精准、更具温度。
四是聚焦做实“强基固本”机制,强化党纪学习教育。学习贯彻全会精神与纵深推进党纪学习教育结合起来,落实“五牢记、五融合”要求,以支部学习为载体,教育引导党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪,筑牢拒腐防变的思想堤坝,深入推进党纪学习教育走深走实,以高度的党性自觉、纪律自觉、行动自觉做实为大局服务、为人民司法,锻造忠诚干净担当的过硬执行队伍。