可耕地之殇

　　据调查，这份规划中提到的城市生态林业工程大多是占用可耕地，襄城县几个乡镇今年3月租赁耕地也佐证了这一情况。

　　实施城市生态林业工程无可厚非，但占用这些耕地是否超标，或需要更为科学谨慎的规划?而且，租赁过程是否应采取自愿、有序、温和的方式?

　　6月1日，襄城县林业局副局长张长新向本报记者解释说，山头店乡租赁汝河南岸的土地是因为，按照国务院的有关规定，河流的主干道护林带应为50米，襄城县根据具体情况，扩大到100米，因此，涉及租赁可耕地。

　　张长新说，不是靠近河岸的租赁地，有一部分是用于道路绿化，其余的则是经济产业林，是承包户与农民之间自愿形成。这两部分用地没有改变用地性质。

　　由于上述用地没有改变用地性质，因此都不用向上级报批。

　　城市森林公园是城市规划用地，按照森林生态城建设的标准，要有1%的用地用来建设城市森林公园，襄城县面积为150万亩，而现在正在建造的城市森林公园实际面积并未达到全县面积的1%。

　　张长新说，挂牌各个局委的租赁地，按照发展林业产业的政策，襄城县鼓励各个局委领导承包租赁这些地，发展林业。

　　3月份毁麦的原因是，造林的最佳季节是4月份以前，3月份就必须为造林做准备，不过在执行环节上缺乏足够的沟通。

　　据《河南林业生态省建设规划(2008～2012年)》，造林的基本原则是合理利用土地资源，尽量少占用耕地。

　　规划要求新增有林地全部安排在宜林荒山荒地(即国土部门控制的荒草地、沙地)和未利用土地中的部分滩涂地、盐碱地、裸土地及建设用地中的废弃矿山上。

　　而生态能源林、水源涵养林、水土保持林全部规划在宜林荒山荒地等未利用土地上。

　　相较之下，张长新的解释似乎难以说明占用如此规模耕地的必要性。

　　在大力发展林业的今天，究竟如何平衡耕地与林地之间的关系?

　　5月20日，省林业厅有关人员告诉本报记者，省林业厅多年来一直注重林业的发展，发展林业要利用荒山、丘陵等地。

　　省林业厅曾组织多名农林方面的院士专家进行论证，对农业林网和造林方面，均要求按照下线来执行，从而减少占用耕地。