管理保障表现为：要求彩票机构负责彩票销售系统的数据管理、开奖兑奖管理以及彩票资金的归集管理，不得委托他人；要求彩票机构应当确保彩票销售数据的完整、准确和安全，当期彩票销售数据封存后至开奖活动结束前，禁止查阅、变更或者删除销售数据；禁止以赊销或者信用方式销售彩票，确保彩票资金的安全。

　　此外，条例专门设定法律责任一章，对违反上述风险管理和安全保障内容的行为设置了严厉的处罚。

　　平衡公益使命与社会责任

　　纵观世界各国，发行彩票均以责任博彩、理性博彩立足。朱卫国说，《彩票管理条例》实现了彩票公益使命与社会责任的必要结合与微妙平衡。

　　条例重点规范公益使命表现在，不仅在定义中明确揭示彩票的公益使命，同时，要求开设专门的彩票资金账户，用于核算彩票资金，并明确要求彩票机构及时上缴彩票公益金和彩票发行费中的业务费，不得截留或者挪作他用；明确逾期未兑奖的奖金，纳入彩票公益金；明确彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按照政府性基金管理办法纳入预算，实行收支两条线管理，不用于平衡财政一般预算；明确彩票公益金的分配政策由国务院批准决定；要求彩票发行费、彩票公益金的管理、使用单位，依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督，并要求中央和省级财政部门每年向本级人民政府报告上年度彩票公益金的筹集、分配和使用情况，并向社会公告等。

　　在社会责任方面，条例充分保障彩票运作的公开性、透明度和公信力，明确要求开设彩票品种应当听取社会意见，并要求将开设、停止彩票品种或者变更彩票品种审批事项的有关信息以及发行、销售、中奖情况向社会全面公布，接受社会公众的监督。并统一要求彩票销售场所张贴理性购买彩票等警示标语，禁止就彩票进行虚假性、误导性宣传，禁止向未成年人销售彩票等。