潜规则发育出肥沃的“敲诈”土壤

　　媒体报道称，穆新成的财产主要来源于各矿主的“进贡”，有的遭到“以办案为名的敲诈”。但为什么矿主间有纠纷要去找穆，为什么反贪局办案就能够“敲”住或“诈”住一些人，采访结果是：大家都有摆不上桌面的事，大家都不干净。

　　繁峙县岩头乡岩头村和甘泉村相距二三华里，都是铁矿矿区，争夺矿产的事经常发生。

　　据了解，2007年，繁峙县下茹越村的张德恩等人以4380万元的价格买下一座铁矿。然而，不久张德恩发现，就在他采矿的山头，另一矿老板张胜富的“黑口子”正在山腰开采。张德恩等人的选择是找穆新成协调。2008年，穆新成协调结果为：张德恩一方的股东们支付5300万元给张胜富，“买下”张胜富的黑口子。

　　据说，就是这一笔巨额敲诈引爆了穆案，但当事者都拒绝承认。

　　穆被“双规”后，张胜富涉嫌重大偷逃税罪和非法开采罪被通缉。张及其弟驾豪车潜逃。

　　据记者了解，在岩头、甘泉一带，铁矿采选业就是一个“江湖”。矿权演变、股东转换、边界纠纷、对超层越界开采的协调，实质性操作都在通吃“黑白两道”的社会大哥主持下解决，只在必要的时候，才将结果拿去有关部门备个案。矿产争端不愿公开，更不会走“官道”的原因，是股东身份不宜见光。由于大多矿点的资金来源、股东身份、矿点的合法性、开采规模和安全设施的规范性等都经不起法律考量，都摆不到桌面上，这些人之间发生纠纷，不会通过官方去解决。

　　百姓反映，穆新成的另一个财富来源是政界，但记者在采访中没有找到曾给穆送过钱的官员。当地百姓说：“官员被敲肯定是被踩住尾巴了，就算吃了哑巴亏，哪还敢声张？”