中广网北京7月28日消息 为期两天的全国法院调解工作经验交流会今天(28日)在黑龙江哈尔滨市举行。北京市朝阳区人民法院等8个法院进行了大会交流，最高人民法院通报表扬了50个在调解工作中做出突出成绩的法院。大家普遍认为，人民法院应当进一步加强调解工作，在化解矛盾纠纷，实现案结事了，促进社会和谐方面发挥更大作用。

　　这次会议是我国建国以来，规模最大的一次全国性的法院调解工作会议，共有将近200人参加。

　　去年以来，我国受到国际金融危机严重影响，因就业、劳动争议等民生问题引发的矛盾纠纷大量增加；因土地征用、房屋拆迁、企业改制等利益格局调整问题引发的群体性事件时有发生。最高人民法院院长王胜俊介绍说，各级人民法院审判案件的压力不断加重：“2008年，全国各级法院受理和审结案件数量首次突破一千万件，今年上半年又增长了8.25%，长期以来形成的诉讼难、执行难等问题仍然突出。”

　　为此，最高人民法院提出“调解优先、调判结合”的工作原则。调解优先就是在处理案件过程中，首先考虑用调解的方式处理。调解可以引导当事人平等自愿自主解决纠纷，解决方案体现了当事人双方的共同意志，在调解的过程中逐渐化解当事人恩怨，最终实现案结事了。

　　其实，调解和判决是在审判过程中处理案件的两种不同方式。如何才能处理好两者之间的关系，王胜俊院长指出，不论是调解还是判决，都必须立足于有效化解矛盾纠纷，实现法律效果与社会效果的有机统一：“我们也不能片面追求调解率，不能不顾当事人意愿强迫调解；也不能不顾办案效果，只求结案了事，草率下判。”

　　北京大学法学院教授潘剑锋认为，人民法院在坚持调解优先的同时，要按照“调解”的规律办事，做到“当调则调，当判则判”：“不能够在一个时期内，因为过份强调某种东西，把另外一个其实也是很符合解决纠纷规律的很有效的制度给弱化了，弱化以后‘调解’是承担不起或是扛不动构建整个和谐社会这竿大旗的，像判决或者诉讼外的解决机制同样要扶起来，这个旗才插得稳。”