东北网8月14日讯 《哈尔滨市城市公园管理办法》(以下简称《办法》)在2008年8月1日起正式实施。《办法》的第二十九条第九小项规定：禁止携带犬类进入公园，携犬进公园罚款200元。《办法》实施一年，公园管理者因没有罚款权力，对遛狗人只能进行劝阻。

　　11日6时许，记者来到香坊区尚志公园。在位于香坊早市尚志公园入口处，一位头发花白的大娘吃力地提着“菜兜子”走进公园，走了30多米远后，向两边张望了一会，随后把“菜兜子”放在地上，一只小博美狗跳出“菜兜子”。“公园门口总有把门的，不让把狗牵进来，我每天都这么遛狗，要是有工作人员看见，顶多说我几句，不能把我这么大岁数人怎么样。”大娘笑着说。

　　19时许，记者来到道外区古梨园，虽然正门两侧立着两个《哈尔滨市城市公园管理办法》的公示牌，但遛狗市民无视公园禁止遛狗的条例，牵着狗悠闲地走进公园。短短5分钟，有4名遛狗人牵狗入园。一位姓张的市民说：“晚上来遛狗基本没人管，要是正门有人管，我就领着狗从公园另外的门进去。”

　　古梨园办公室的相关负责人介绍，以前，公园每个月都会接到几起反映“狗”的棘手投诉，主要集中在卫生、安全等方面，现在这样的投诉明显减少了很多，大多数市民能遵守《办法》中的禁狗条例。但也有极少数市民，牵着大型犬蛮横不讲理，有时工作人员好心劝说，遛狗人却说：“我就进，你能把我怎么样？”这个问句问出了公园管理者的无奈，《办法》在一定程度上让管理者在管理遛狗市民时有章可循，在管理遛狗人时，可以依据《办法》进行劝阻。《办法》没出台前，劝阻都成问题。但是《办法》实施一年，由于公园没有执法权，只有管理权，公园管理者对那些强行进入公园遛狗的市民也没辙。

　　去年，记者就公园没有执法权一事，采访过哈尔滨市绿化办园林办公室，当时，园林风景处一位姓张的科长说，哈市城市管理局正向市城市管理行政执法局进行人事借调，针对《办法》成立专门部门正在运作当中。一年过去，记者从哈尔滨市绿化办了解到，“城管联合执法办公室”虽在去年年末成立，但是只对动物园、儿童公园、游乐园、兆麟公园等市级公园有直接处罚权，对剩下的10余家区级公园没有处罚权。