处罚权力寻租，多多关照违规

　　收过80万元、95万元的“大礼”后，郑通卫的贪欲越来越膨胀，只要“很有意思”的事，他就予以关照。

　　2007年初，海南一建设投资有限公司在建的“汇林水苑”一期、二期工程竣工，三亚市规划局验收发现工程存在违章加层问题，并告知三亚市综合行政执法局。之后，郑通卫带队到“汇林水苑”现场勘察，发现确实存在违章加层问题。一天以后，该建设公司总经理林某提着一个纸袋来到郑通卫家说：“快过年了，来给你拜个年，请你多多关照。”郑通卫说，等结果出来再说。林某走后，他打开纸袋，里面装有两盒茶叶和2万元。

　　同年4月，综合执法局对“汇林水苑”违章项目进行立案查处。林某接到立案通知后，又拿了一个纸袋到郑通卫家，说：“这个项目已经到了这个程度，你就尽量帮忙，抓紧把这个案子作出处理。”郑通卫答应尽快处理。这次的纸袋里装着一盒茶叶和5万元人民币。直到同年6月，该案依然没有处理。林某非常着急，再次拿了5万元人民币送给郑通卫。

　　2007年9月4日，由郑通卫主持的办公会议决定对“汇林水苑”违章问题处以违章工程造价50%罚款，之后补办手续，并下发了《行政处罚决定书》。

　　郑通卫交代，林某让执法局尽快对违章项目作出处罚决定，以便于办理其他手续，尽快把房子卖出去，所以才送钱给他。

　　除了“汇林水苑”项目，三亚的“山水雅居”“半岛龙湾”等项目也有同样问题，郑通卫统统予以关照，先后又获得40万元。

　　郑通卫主动交出的赃款454万元人民币与港币6万元，扣除已认定的受贿犯罪金额人民币277万元外，其余的人民币177万元和港币6万元，他都不能说明合法来源。也许他“收钱”的名目太多，自己也记不起来了。

　　法院认为，郑通卫利用职务之便，在工程发包、支付工程款和处罚违章建筑工程的过程中为他人谋取利益，并先后收受他人贿赂人民币277万元，其行为已经构成受贿罪，且数额巨大；他据为己有并在案发后上交组织的177万元人民币和6万元港币不能说明来源合法，差额巨大，其行为亦构成巨额财产来源不明罪。最终，法院判处其有期徒刑9年。