2009年6月25日，绥化市北林区法院以贪污罪分别判处被告人马宗涛、孔庆昶、李衍芬、刘钊、高阳、王波涛、赵阳、魏建伟等八人有期徒刑一年至五年不同的刑罚。这些人不是位高权重的官员或企业管理者，而是网通公司最基层的“三大员”--线路员、营业员和线路查修员。就是这些小人物，利用有限的那一点职务上的便利，疯狂作案几十次，给国家造成了重大的经济损失，成为绥化网通公司成立以来基层职工涉案人数最多的一起共同贪污案件。

　　被告人马宗涛、孔庆昶、刘钊、高阳、赵阳、李衍芬、王波涛、魏建伟等八人，于2007年3月至2008年7月，伙同绥化网通公司北林农村电话局东富支局长赵兴通(另案处理)、无业人员孙福宝(在逃)有分有合，利用管理本辖区国有通信电缆的职务便利，将电缆割下后低价卖掉，非法占为已有，共贪污国有资产价值88，935元。犯罪分子虽然受到了应有的惩罚，然而，通过反思这起案件的发生经过，带给我们的教训仍然是沉痛而深刻的。我们试从这起案例，犯罪特点和发生职务犯罪的原因，作一浅显的分析，以供鉴戒。

　　一、“小人物”的犯罪特点：

　　1、共同犯罪特点突出。他们上下联手、左右串联、内外勾结，共同分赃，形成窝案串案。他们一共作案三十四次,其中有十三次是东富支局长赵兴通提议的,十六次是线路员之间互相串通作案的,有五次是马宗涛与无业人员相互勾结作的案。2007年7月,支局长提议让路线员马宗涛、孔庆昶、刘钊在本辖区内盗割电缆，事后电缆低价卖出后，赃款也分给营业员李衍芬和线路员高阳一份。

　　2、专业特点突出。专业人员、专业手段、专业工具、分工合作，每次作案时，都是由专业人员上杆、进机房、用专业技术把使用电缆的用户转移到其他电缆上，在不影响用户使用的情况下，避开电缆防盗报警器，使用专业工具，有时开着线路抢修专用车去作案。

　　3、犯罪主体身份特点突出。主要是网通公司农村电话局的一线工作人员，他们主要工作职责就是通讯线路的管理维护，而他们主要是在工作时间作案，具有一定的隐蔽性。

　　4、犯罪目标突出。他们都是在自己管护的辖区内盗割，由于他们对哪些是闲置的电缆、哪些电缆用户少，方便盗割等情况比较清楚。作案准确利落，不走弯路。

　　5、频繁作案，危害严重。在一年多的时间内，作案三十四起，而近十万元的电缆却以废铜卖给废品收购部,他们为了整点零花钱,而国家财产受到的损失是严重的。

　　二、犯罪的主要原因

　　1、法制观念淡薄。北林农村电话局东富支局共有七名职工，局长赵兴通和营业员李衍芬是在网通公司工作多年的老职工，另外五名为网通公司近二、三年内聘任的线路员。由于对在职职工法制教育深度和广度还不到位，特别是对基层工作人员思想教育不够，职工的法制观念和法律意识淡薄。所以才会把“盗割电缆，整点零花钱”看成是心安理得的事。

　　2、存有严重侥幸心理。主要表现在：一是犯罪人员具有利用职权或身份编织起来的保护网作屏障，在自己辖区内作案，利用合法职务行为做掩护，采取专业技术进行，不易被外界群众发现。二是在过去的经历中有过，却未被发现，周围也有过类似违法犯罪案件，也未破获，别人捞都没事，我也不会那么倒霉。正是这种侥幸心理使他们犯罪意图更趋坚定，犯罪欲望不断膨胀，从而最后走到疯狂作案的程度

　　3、“法不责众”的安全心理。贪的人越多越安全，查处的可能性小，所以在分赃时，也是见者有份，多一个同盟者多一分安全感。别人捞自己不捞吃亏，不捞白不捞，支局长赵兴通公开指使下属盗割电缆“整点零花钱”，有支局长作表率，职工也就有恃无恐了。

　　4、监管缺位，处理乏力。近年来，中央反腐败以副处级以上干部为主，地方也瞄准有权有势的重点人物和岗位，对基层“小人物”看法是“河沟里泥鳅，翻不了大浪”。因此，对他们的监管有所放松。思想上的忽略，给他们的犯罪造成了可乘之机。致使他们的犯罪行为不能及时发现，即使已经发现职工盗割电缆的行为也只是以罚款处理了事。由于对犯罪行为处理乏力，也在很大程度上助长了这种犯罪行为的蔓延。

　　三、预防“小人物”职务犯罪的对策

　　1、在惩治预防上下功夫，构筑“不敢为”的廉政底线。检察机关要坚决查处发生在国企中的各种职务犯罪，要依法加大对企业职务犯罪的查处力度，并适时将打击成果通过新闻媒体暴光，召开案件发布会等各种渠道进行宣传，充分发挥特殊预防的警示和震慑作用。

　　2在制度和监督预防上下功夫，健全“不能为”的制度屏障。建立完善各项监督管理机制，堵塞漏洞。采用定期检查与临时抽查相结合的方法，加强对基层职工及国有资产的管理，及时查处企业内部的违纪行为。

　　3、在教育预防上下功夫，培养“不愿为”的思想境界。一是大力开展普法教育，增强企业全体人员的学法、守法、护法意识。二是运用典型案例，以案释法，有重点地开展警示教育。三是通过切实有效的思想道德教育，使企业职工树立正确的世界观、人生观和价值观，进而形成正确的权力观、地位观和利益观，增强自我防腐能力。

　　4、在基层预防上下功夫，打造遏制“小人物”犯罪的有效机制和管理办法。一要制定严格的管理办法，并且认真贯彻执行；二要实行阳光工作制，每天干什么都要公开、透明；三要有强制的检查措施，尽量将问题消灭在萌芽状态。