“在检察机关的各项业务中，民事行政检察工作起步较晚，在1978年检察机关恢复重建10年之后才开始的，但是这项工作发展很快。”最高人民检察院民事行政检察厅负责人今天(13日)接受记者采访时说，20多年来，民事行政检察工作为维护国家法律统一正确实施、维护司法公正作出了积极贡献。

　　对民事、行政诉讼活动实行法律监督是人民检察院的职权之一。从新中国成立开始的立法文件中就有相应的规定。但后来由于种种原因，上世纪50年代后期，各地检察机关基本停止了这项工作，直到1982年制定的民事诉讼法(试行)才又有了民事、行政诉讼检察监督的规定。1988年6月，最高人民检察院设立民事行政检察厅，相关工作逐步开展起来。尤其是1990年和1991年行政诉讼法、民事诉讼法分别实施后，检察机关按照两部法律规定，全面履行对行政诉讼和民事审判活动的监督职能，逐步办理了一批民事、行政抗诉案件。

　　民事行政检察工作真正得到较大、快速发展是在2001年之后。2001年8月，全国检察机关第一次民事行政检察工作会议召开。这次会议总结了民事行政检察工作前10余年的经验，提出了“维护司法公正，维护司法权威”的民事行政检察工作执法思想。执法思想的确立，不仅解决了民事行政检察工作的定位问题，而且引发了人民法院的共鸣，较好地理顺了与审判机关的关系，民事行政检察工作由此深入健康地开展起来。

　　全国检察机关民事行政检察部门紧紧围绕检察工作主题，突出监督重点，不断加大工作力度，注重提高法律监督水平和说理水平，确保了抗诉的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。1997年至2008年，全国检察机关共受理民事、行政申诉案件82.6万余件，向人民法院提出抗诉15.1万余件，法院再审审结民事行政抗诉案件9万余件，改判、撤销原判发回重审、调解6.6万余件，抗诉案件原判改变率近74%。

　　与此同时，各级检察机关对大量不抗诉、不提请抗诉、不立案的案件认真开展服判息诉工作，坚持抗诉与息诉并重，注重通过释法说理进行息诉。对申诉案件中部分处理不公的问题，引导当事人和解，努力化解矛盾纠纷。对一些可能引起矛盾激化、影响社会稳定的案件，各地检察机关主动与法院、政府相关部门沟通，共同做好息诉工作。如2001年全国检察机关提出抗诉16488件，息诉18694件;2005年，抗诉12757件，息诉19887件，及时消除了影响社会稳定的因素，为构建和谐社会作出了积极贡献。

　　民事行政检察工作始终坚持改革创新理念。各级检察机关民事行政检察部门探索了许多新机制新经验:在全国范围推行个案再审检察建议，通过抗诉和再审检察建议两种方式启动再审;开展对执行活动进行监督的实践，促使解决人民群众反映强烈的“执行难、执行乱”问题;进行支持起诉、督促起诉的探索，对维护国家和社会公共利益起到了很好的作用;开展提起民事行政公诉试点工作，较好地解决了国家利益、社会公共利益受损的问题等等。高检院民事行政检察厅负责人说，民事行政检察工作现在正处于最好的发展时期。