建立安全隐患台账管理，校园周边网吧歌厅定点清除，校园内法制副校长全部走马上任……眼下，各地采取的一切有效措施，目标只有一个：创建平安和谐的校园环境，给莘莘学子一片澄净的天空。

　　“校园的安全，广大师生的安全，社会关注度高。家长把孩子送到学校，是否能在学校安安静静地学习，是否能在一个好的环境中成长，是一个重大的民生问题，同时也是广大群众对党委和政府信任不信任的问题。”最近在广东佛山召开的全国学校及周边治安综合治理工作会议上，中央综治委副主任、中央综治办主任、中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组长陈冀平强调，要充分发挥教育、公安、工商、新闻出版等成员单位的职能优势，共同维护好学校及周边的治安秩序。

　　守住校园这片净土，综合治理是法宝。近年来，在中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组领导下，经过有关部门共同努力，学校及周边治安状况持续好转，涉校刑事案件和治安灾害事故总体上呈逐年下降趋势。

　　据统计，仅今年1月至7月，全国公安机关共立涉校刑事案件2.9万起，同比下降0.1个百分点；在校学生犯罪人数同比减少5588人，同比下降0.6个百分点；发生的涉校交通事故、火灾事故各项指标也不同程度地有所下降。

　　综合防控体系提供立体化保护

　　警务室进驻校园，实施“警校共育”、“警民共育”、“警社共育”；“电子警察”护航广大师生，一头连在派出所，一头连在学校及周边重点部位，实现无缝链接、实时打击违法犯罪活动。

　　近日，参加全国学校及周边治安综合治理工作会议的代表实地考察了广东省佛山市第二中学之后，纷纷对该校做法表示赞赏。

　　佛山市第二中学的做法，仅仅是广东省构建综合防控体系，为广大师生提供“立体化”保护的一个缩影。

　　记者了解到，建立责任体系和责任制度是广东省推进学校及周边治安综合治理工作的着力点。而联席会议制度，则积极组织开展学校及周边交通、扫黄打非、打击传销、校车规范管理等各类专项整治，构筑起立体化的学校及周边治安防控体系。

　　佛山市第二中学负责人介绍说，由于制度过硬、措施得力、方法恰当，校园环境及周边治安综合治理情况受到好评，该校几年来没有发生一起安全事故。

　　“校园警务”推动平安和谐校园建设

　　晚上10点，德阳外国语学校学生小王温习完功课准备回家。尽管街上行人寥寥，但小王只要看到不远处闪烁的警灯，心里就平添了几分踏实。

　　在上学、放学高峰期和学生途经的路段做到“三见”：见警察、见警车、见警灯，这已成为四川省德阳市深入推进平安和谐校园建设的一个成功经验。

　　3年前，公安部在德阳召开现场会，推广“德阳经验”：大力开展以师生的活动空间为范围，公安机关与政府相关职能部门、学校、学生家庭和社会密切协作，以维护师生安全、保障青少年健康成长，共同创建以“平安和谐校园”为目标的“校园警务”模式。

　　“学校师生需要，民警立刻就到”，“护卫学校安全，呵护民族未来”，“辛苦一名警察，平安千万家庭”……德阳市公安局副局长李先和介绍说，近年来，德阳市一直自加压力，负重奋进，巩固和进一步落实法制副校长派驻率、保安派驻率、安全隐患排查整改率、涉校案件专人专办率等为主要内容的“8个100%”工作目标。

　　近期，德阳市公安局又以公安信息化建设为载体，依托互联网建立校园“绿色内保网页”和警校信息互动平台，开通公安机关和学校的信息交流渠道，在警校间架起一座“零距离沟通”的连心桥。

　　经过3年来的探索实践，“校园警务”模式日渐成熟。据统计，全市校内和校园周边侵害师生人身、财产权利及扰乱正常教学秩序的案件分别同比下降64.5%、75.4%，群众和师生满意率达98.6%；全市学校始终保持无安全事故发生，技防措施落实率达70%，重点部位人防、物防措施落实率达100%。

　　安全隐患台账撑起一片安宁天空

　　2006年11月，江西发生了一起学生踩踏事件。

　　痛定思痛。江西在深入调研的基础上，探索实践校园及周边安全隐患台账管理模式，并于2008年在全省推行，及时有效化解了大量的安全隐患，营造了和谐平安的校园及周边环境。

　　据统计，2008年，江西涉校刑事案件、治安案件同比分别下降53.5%、65.2%，各类事故大幅度减少，杜绝了群死群伤事故的发生，学校师生及周边群众对校园及周边治安满意率达98.6%。

　　3年间，江西何以大踏步地前进？

　　江西省综治办主任张传发向记者透露了12字“秘笈”：定期排查、分类建账、适时预警。

　　各级各类学校每周开展一次学校内部安全隐患排查，乡镇(街道)综治办每周、县(市、区)综治办每半月、设区市综治办每月、省综治办及校园周边综治办每季度组织开展一次学校及周边安全隐患集中排查。

　　对排查出来的安全隐患，划分为自然灾害、校舍设施、食品卫生、治安问题、矛盾纠纷等类别，分别由学校和学校及周边综治领导小组办公室梳理汇总，分类建立台账。

　　对排查出来的安全隐患逐一进行研判，对可能引发影响稳定问题的安全隐患，实行三级预警：可能对师生造成一般伤害或对学校稳定造成一定影响的隐患和苗头，实行第三级预警；可能对师生造成较大伤害或对学校稳定造成较大影响的隐患和苗头，实行第二级预警；可能对师生造成严重伤害或对学校稳定造成重大影响的隐患和苗头，实行第一级预警。

　　记者了解到，自去年推行校园及周边安全隐患台账管理模式以来，各级各类学校化解内部安全隐患15000余处，有关职能部门化解安全隐患9000余处，各级综治办化解安全隐患8000余处，政府领导出面化解安全隐患3000余处。

　　网吧歌厅“定点清除”优化学校环境

　　信步走在甘肃省省会兰州市的街头，你会发现，各级各类学校周围200米范围之内，无论是网吧、歌厅，还是录像厅、游戏厅，都很难觅到踪影。

　　昔日，在学校周围网吧林立、歌厅喧闹的景象，今日一扫而光。这些都源于甘肃从今年3月25日至6月25日，在全省各级各类学校及周边开展治安环境专项整治行动。

　　“甘肃现有各级各类学校24825所，在校学生620多万人，其中高校40所，在校大学生33万人。”甘肃省高校工委副书记高永新告诉记者，校园安全是社会关注的热点，学生的安危事关国家未来的命运。因此，他们要集中解决一批影响学校周边治安环境安全稳定的突出问题。

　　在专项整治行动中，公安、文化、工商、卫生等部门联合行动，坚决取缔中小学周边200米范围内违规经营的网吧等场所，对校园周边的游戏厅、录像厅、音像书刊和从事出版物零售、出租的经营场所、各类流动摊点进行集中整治。

　　除此之外，近年来，甘肃还把各级各类学校的技防、物防措施放在重中之重。每年年初，组织专门力量对校园治安安全、防火安全、饮用水及食品安全、交通安全、危险化学品安全和学校教室及学生住房安全进行全面检查，并要求落实技防要求，进一步提高技防水平。

　　记者了解到，甘肃政法学院在经费十分紧张的情况下，仅去年就投入45000元对教学楼、图书馆、学生公寓的408具灭火器进行了充装，对失效的124盏应急灯进行了更换。甘肃民族师范学院、甘肃农业职业技术学院、兰州工业高等专科学校等高校投入专项资金，添置了校园安全监控设备。(记者徐伟)