2010年元旦过后的第一个工作日，黑龙江高院大会议室里座无虚席，全体干警表情肃穆，一边观看《贪欲之害》警示教育专题片，一边小声交流，不时发出惋惜、愤恨、感叹的话语。这是省高院机关反腐倡廉警示教育动员大会上的一个场景。

　　——通报近期全省法院发生的严重违纪违法案件。

　　——党组书记、院长张述元与党组成员，党组成员与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书。

　　——院领导及部门领导代表作表态发言。

　　“在新年上班第一天，召开这次警示教育动员大会，就是表明院党组在新的一年里，要把公正廉洁司法作为头等大事，继续以‘零容忍’的态度和决心，深入推进反腐倡廉建设，坚决遏制司法腐败现象的蔓延”。张述元在会议上的讲话掷地有声。

　　一个长期工程

　　新年过后的警示教育活动，是黑龙江高院推进法官廉政建设工程的又一个切实步骤。

　　时间回溯到2005年，中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布后，法院系统如何加大从源头上预防和惩治腐败的力度，成为各级法院反腐倡廉工作必须要解决好的一个课题。

　　面对这一课题，黑龙江高院党组提出要以建设性的思路和改革创新的精神推进反腐倡廉工作。2007年的年初，经过认真调研、思考，“法官廉政建设工程”在全省法院广泛实施。这一工程时间跨度达6年之久，分为三个阶段，2007年上半年为部署启动阶段，2007年下半年至2009年年底为全面实施阶段，自2010年开始到2012年为深化发展阶段。目前，这一工程已历时三年，进入到第三个阶段即深化发展阶段。

　　该工程以“零违纪”为目标，有针对性地开展了反腐倡廉教育、完善权力运行监督体系、解决审判执行领域里的突出问题等一系列活动，回望来路，工程按照既定安排一步一个脚印地走到今天，进展顺利，成效明显。黑龙江省委驻高院纪检组组长郝伟夫用了五个“进一步”评价全省法院“法官廉政建设工程”实施以来取得的成绩：“三年来，通过实施‘法官廉政建设工程’，全省法院的惩治腐败体系进一步健全，反腐倡廉工作的体制机制进一步创新，广大干警公正、廉洁司法意识进一步增强，制约监督司法权力运行的制度规范进一步完善，人民群众对全省法院的满意度进一步提升。”

　　于是，我们从黑龙江高院于2009年8月在大庆市召开的“法官廉政建设工程”推进会议上，欣喜地看到这样一组数字：全省176个基层法院中连续三年实现‘零违纪’的法院有53个，连续5年实现‘零违纪’的法院有45个，连续10年实现‘零违纪’的法院有35个。”然而，面对这样一个成绩，履新不久的张述元院长抓廉政建设决心弥坚：“对实现‘零违纪’这一既定目标，我们必须始终坚定信心，任何时候也不能动摇！”

　　新的理念方法

　　2009年8月黑龙江全省法院“法官廉政建设工程”推进会议上，高院的一个要求，让诸多与会人员觉得“新鲜”：全省各级法院要凝聚智慧力量，以工程项目管理的方式推进“法官廉政建设工程”，使工程向纵深发展。

　　为什么要采取工程项目管理的方式推进“法官廉政建设工程”？张述元院长道出个中缘由：“‘法官廉政建设工程’是一项综合的系统工程，涉及审判执行、法院管理、队伍建设、司法改革各个方面；是一项全新的工作，没有成型的经验可以借鉴。特别是随着法院反腐倡廉建设形势的愈发严峻、工作任务的愈发繁重，执法执纪环境的愈发复杂，抓好工作落实的难度愈发增大，抱守传统的思维理念和方式方法，已不适应反腐倡廉建设的新形势、新任务、新要求。我们必须进一步解放思想，以崭新的观念、崭新的标准来重新审视法院反腐倡廉工作，以超常的措施，超常的胆魄，努力破解难题。”

　　以工程项目管理的方式推进“法官廉政建设工程”，如何进行操作？郝伟夫说，就是充分运用工程项目管理的组织、指挥、计划、协调、控制“五大职能”，把“法官廉政建设工程”的总体任务分解为具体的工程项目，逐项精心设计、逐项落实责任、逐项专题推进、逐项严格管理、逐项跟踪问效，力求做到规划设计科学，具有较强的可行性；目标任务具体，具有较强的操作性；责任主体明确，具有较强的针对性；资源配置优化，具有较强的组织性；保障措施到位，具有较强的实效性。按照上述要求，黑龙江高院初步确定了深入推进法官廉政建设工程的30项具体项目和20个示范点。

　　开创廉政建设新局面

　　全省法院实施的“法官廉政建设工程”总体架构可以概括为“一个目标、六项建设、三大保障体系”。“一个目标”就是努力实现法院队伍“零违纪”；“六项建设”就是要大力推进思想道德建设、制度规范建设、监督网络建设、惩治机制建设、司法作风建设和廉政典型建设；三大保障体系就是要落实党风廉政建设组织领导体系、工作运行体系和责任考评体系。

　　较之以往，用工程项目管理的方式推进“法官廉政建设工程”，该工程在“零违纪”这一根本目标下，包括“六项建设”在内的工作任务完成时间被进一步限定，指标被进一步量化，责任被进一步明确，实实在在，明明白白。黑龙江高院要求，至2010年底，30%的法院要建立廉政教育阵地；至2012年底，所有的法院都要建立廉政教育阵地；2010年底前出台《关于加强全省法院廉政文化建设的指导意见》；2011年底前，制定规范法官行为的硬性规定和相应的处理措施；2012年底前，建立健全针对审判执行等重点岗位重点环节实施有效监督的制度；2010年底前，各级法院普遍建立廉政监察员制度，设立24小时畅通的“廉政投诉中心”，等等。可以预计，不久的将来，一幅反腐倡廉建设的崭新图景必将在全省法院出现。(记者唐凤伟通讯员段春山)