多名学者型官员涉科技腐败案权钱交易“自由进出”

　　自2012年广东科信系统掀起反腐风暴开始，除李兴华外，已有广东省科技厅原副厅长王可炜、广东省科技厅原党组副书记张明、广州市科信局原局长谢学宁等70人涉案被查。办案人员感慨说，这些人多数曾为广东的科技工作做出过贡献，有的甚至还是享受国务院特殊津贴的学者型官员。

　　筑牢制度的笼子，意味着既要把笼子扎紧，也要把门关好，但李兴华案却折射出科研扶持资金管理工作长期存在“重立项轻管理、重投入轻绩效”的问题。办案人员告诉记者，科研资金从立项、编制目录开始就存在“人情项目”，资金下拨后则普遍存在管理缺失、缺乏绩效评估的现象。

　　“科研扶持资金应该用于创新驱动，不能缺乏监督和审核，如果总是‘肉包子打狗有去无回’，那政府引导岂不是比风投公司的风险还大？”广东省委党校原副校长陈鸿宇认为，缺乏有效评估和监管的科研扶持资金，类似于“制度笼子门不关”，权钱交易容易“自由进出”，大量资金可能“肉包子打狗有去无回”，制度会沦为纸面上的流程与标准。

　　针对上市公司涉案的问题，董登新建议，中国证监会要制定IPO负面清单，建立劳工、税收、诚信等清单标准，发现问题要严惩不贷；并且建立重奖举报机制，在上市预披露阶段加大监察力度，重点甄别、隔离地方保护主义，让广大股民发挥举报作用。

　　近一年多来，广东省科技厅开展“科技业务管理阳光再造行动”，力求加快转变财政资金投入结构和方式，加强规范对各类服务对象的监督管理，健全政务信息公开透明制度。

　　业内人士认为，未来还需创新扶持资金的分配方式、加大绩效评价力度，构建“资金申报有绩效目标管理、资金使用有绩效跟踪与督查、支出结果有绩效评价和绩效问责”的全过程绩效管理体制，对未能完成既定绩效目标、使用效益低下的，严格追究扶持资金审批过程中相关人员的责任。