修复一平方公里耗资1000多万元

　　为了治理大气污染，2014年起，河北开展矿山环境治理攻坚行动，提出5年内全省矿山环境全面改善。记者了解到，河北矿山环境治理历史欠账多，尤其废弃无主矿山数量多。同时受各种因素影响，矿企投入治理积极性低，矿山环境治理难度不小。

　　河北省国土资源厅地质环境处副处长魏风华说，河北过去最多时有2万多个矿山，经过近年来矿业秩序整顿和矿产资源整合，目前有证的矿山只有4000多个。这些废弃无主矿山都需要政府出资治理，大概测算需200亿元。

　　据介绍，矿山地质环境修复一平方公里约需花费1000多万元，尤其“白茬山”治理不仅技术难度大、治理费用更高。而受经济结构调整和经济增速放缓等因素影响，各市县财政普遍紧张。

　　同时，由于矿业市场不景气、政策性因素影响等，近年来河北矿企经常停产，企业参与环境整治的积极性不高。井陉一家石子厂负责人表示，每年采暖期、重污染天气三级响应、重大活动等期间，公司都必须停工，一年开采期也就三四个月。现在石子20多块钱一吨，没什么利润，再要求挤出资金来搞治理太难了。

　　“压根就没想治理”

　　矿山地质环境恢复治理保证金制度，是确保采矿权人切实履行矿山环境保护与恢复治理义务的一项重要制度。但记者采访了解到，目前保证金普遍缴存额度低，导致一些企业宁愿放弃拿回保证金也不投入治理。

　　井陉县国土局副局长刘保生说，我们这里保证金是根据矿山面积缴纳，大约一平方米10多元。这是省里几年前制定的标准，现在治理花费根本不够。记者了解到，一些市县按出矿量来缴纳保证金，额度更低。“一些矿企老板只是为了拿矿证才交保证金，缴纳保证金成了办证的一个前置手续，但很多人交了就没想着要回来，因为压根就没想治理。这需要制定完善有关监管制度，加大执法监察力度，倒逼矿山企业履行矿山环境保护与治理责任。”魏风华说。

　　同时，记者调查还发现，在一些县市对国有大矿造成的地质环境破坏问题还存在监管难等问题。在政策方面，目前保证金只有收取的政策，如何返还、标准是什么等没有明确规定。基层国土部门工作人员建议，应尽快制定完善与矿山环境治理相配套的管理办法和技术要求，如矿山地质环境恢复治理保证金返还管理办法、矿山地质环境治理工程验收标准等并尽快实施。此外，在目前矿山环境整治中暴露出的过去矿山审批不严、监管不到位等问题，也应加快完善相关监管制度并落实到位，做到源头防治。(半月谈记者巩志宏杨帆)