环保部称，产业结构布局和能源结构问题日益成为环保瓶颈，由于规划布局不合理，产业结构调整进展较慢，“工业围城”、“一钢独大”、“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍。重化产业是华北地区很多城市的支柱产业，也是造成环境污染的主要因素。

　　比如，唐山、邯郸“钢铁围城”现象突出，邢台重化工业四面布局，除北京、天津外，华北地区煤炭在能源消费结构中占比近90%，远超全国平均水平。

　　在与河北长期打交道的环保系统人士看来，小企业群太多，给企业违法排污、能源结构等诸多问题都带来挑战。比起负责其他省区的处室，华北督查中心河北处可能是压力最大的一个。几个月前，河北称已超额完成上半年总量减排指标。不过，由于京津冀地区入冬以来频繁的污染天气，尤其是河北显见的霾，公众仍不满意这一结果。