强化成果运用扬利剑

　　牡丹江市对违建楼堂馆所等18个问题进行专项治理，对63件问题线索进行立案调查，立案率26.5%；宝清县对巡视组移交的问题线索立案18件，处分违纪人员22人；省地矿局调查核实案件6个、免去12名违规提拔使用的干部职务，处分违规违纪党员干部7名，收缴违纪资金173.94万元；佳木斯大学立案7件，涉及处级干部8人，给予党纪处分8人，撤销职务2人……巡视利剑频出，震慑持续有力。

　　据了解，今年前三批巡视共发现“四个着力”方面问题482个；问题线索1025个，其中涉及厅级干部156人、处级干部347人。每次巡视结束后，省委巡视办都按照省委巡视工作领导小组的要求，及时地向各级纪律检查机关、组织部门以及省直纪工委、高校纪工委、国资委等相关部门移交巡视中发现的问题线索，并要求在3个月内反馈办理情况。

　　发现问题是基础，及时整改是关键。整改成效事关巡视的生命力。省委始终着力推动执纪、整改、改革与巡视快速跟进，注重加强巡视结果运用，切实发挥巡视监督作用。

　　执纪监督机关坚持与巡视机构同向发力、同步跟进。去年以来，纪检监察机关已立案62件，其中厅级干部7人、处级干部18人，初核123件，谈话函询51件。省委组织部针对巡视发现超职数配干部、“吃空饷”、部分干部档案材料“三龄二历一身份”不实等问题，开展了专项清理检查，共纠正、规范5个方面24个问题，撤并违规自设机构20个，处理和追究责任人46名，约谈党委(党组)书记、组织部长16人，形成了有力震慑。

　　每次巡视结束后，巡视组反馈时都严肃指出存在问题，明确具体提出整改要求。各单位党组织认真履行整改的主体责任，对照巡视反馈意见所列“负面清单”，逐项建立整改台账，实行销号制管理。巡视办会同巡视组对被巡视对象整改报告逐一审核把关，每批整改综合情况都向领导小组和省委报告，并在全省通报。今年巡视办已进行督办65次，对整改不到位、落实不彻底的责令推倒重来，今年有7个单位被要求重新整改；共反馈问题797条，已整改451条。

　　在此过程中，特别注意“解剖麻雀”，对今年前三批巡视发现的共性、倾向性问题，每批都向省委常委会做专门汇报，提出堵塞体制机制漏洞、深化改革的具体意见建议，省委要求相关副省长列席，领任务、明责任。针对省粮食局等一些省直机关政企不分衍生腐败问题，省政府着手全面清理，加快企业与机关剥离；针对环评“红顶中介”问题，省环保厅立即叫停12家“红顶中介”，启动环评技术服务市场彻底改制，让“红顶中介”与主管部门脱钩；针对巡视发现高校管党治党不力、党委主体责任弱化、基本建设和大额采购高风险等问题，省委举办了“高校书记校长暑期培训班”，省委书记王宪魁亲自到会讲话，省委还出台了《黑龙江省普通高等学校贯彻执行党委领导下的校长负责制的意见》，明确规范了高校党政班子职责、权力运行机制和协调保障措施，省直有关部门正在制定高校基本建设“代建制”和大额采购集中公开招标办法。

　　严明巡视纪律建队伍

　　去年8月，中央颁发《中国共产党巡视工作条例》后，省委把学习贯彻《条例》作为一项重大政治任务，在全省深入推进《条例》的学习宣传、贯彻执行，对坚持依法依规巡视起到重要推动作用。

　　省委巡视工作领导小组主动承担起组织推动《条例》学习宣传、贯彻执行的责任，结合第三批巡视工作动员部署，采取以会代训形式，组织巡视干部系统学习《条例》，深刻领会《条例》精神实质，准确掌握《条例》基本内容，切实增强巡视工作人员学《条例》、用《条例》的自觉性和政策水平。通过学习，巡视干部明晰了巡视工作准备、了解、报告、移交、反馈、整改“六个环节”，对《条例》的理解把握普遍做到了“十个明确”，即：巡视定位明确、巡视内容明确、巡视目标明确、巡视方式明确、巡视机制明确、巡视责任明确、成果运用明确、整改责任明确、巡视格局明确和巡视规范明确。抓住学习《条例》契机，我省陆续出台了《省委巡视工作领导小组规则(试行)》、《省委巡视组专项巡视工作流程》、《关于巡视发现问题线索分类处置意见》等15项制度，建立了与纪检、组织、宣传、审计、信访、政法等部门协调配合机制，起草完成了《中共黑龙江省委贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》，全面提升依法依规开展巡视的能力和水平。

　　同时，针对每批参加巡视的干部绝大部分是新成员的实际，省委结合开展“三严三实”专题教育活动，组织巡视干部认真查找自身存在的不严不实等问题，明职责、明使命、明纪律，让忠诚干净担当的价值追求根植心中，在频率高、时间紧、任务重、要求严的情况下，以良好的精神状态和崭新的精神面貌全身心投入到巡视工作中。组织巡视干部认真学习领会习近平总书记系列重要讲话、王岐山书记和王宪魁书记有关巡视工作的指示要求，吃透中央和省委精神。每批巡视前都邀请中央巡视办、省纪委等有关业务部门领导进行专题辅导，或组织各巡视组进行座谈交流，并将中央领导讲话和相关文件、工作制度、流程和模板等印制成《巡视干部学习资料汇编》《巡视工作手册》等辅导材料，作为工作指南，为扎实规范开展巡视工作提供了有力支撑。

　　为从严加强干部监督管理，省委巡视工作领导小组还制定印发了《巡视干部转变作风的十项规定》、《关于加强省委巡视机构挂职、借调干部管理的暂行办法》等制度，强化纪律约束，要求巡视干部严守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律，坚持原则，敢于担当，依法办事，公道正派，自觉维护省委的信用和权威，树立巡视队伍和巡视干部的良好形象。