被控电力审批中受贿

　　2014年5月14日，许永盛被检察机关从其家中带走，随后被实施指定居所监视居住。在他前后，核电司原司长郝卫平、煤炭司原副司长魏鹏远、新能源和可再生能源司原司长王骏、电力司原副司长梁波等国家能源局多名司长、副司长相继被查。除了魏鹏远外，许永盛、郝卫平、梁波、王骏皆先后于电力司任职，主管中国电力工作。

　　电力司的职责是“拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施，承担电力体制改革有关工作，衔接电力供需平衡”。电力项目能否上马，需要发改委进行审批同意，开展前期工作以及之后的项目核准，许永盛的签字是关键一环。

　　2007年，国务院发布《关于加快关停小火电机组若干意见的通知》，开始实施关停小火电机组的“上大压小”项目。即是新建电源项目与关停小火电机组挂钩。在建设大容量、高参数、低消耗、少排放机组的同时，相对应地关停一部分小火电机组。

　　27个项目有不少项目属于“上大压小”。大唐集团旗下的江苏吕四港电厂的电力项目就是其中之一。检方指控称，为了这一项目相关负责人曾向许永盛送钱以及按摩椅，以感谢其在项目审批中给予的帮助。

　　《财经》记者获悉，该案27笔受贿指控大多为各地方电力项目相关负责人带着现金以汇报项目的名义到发改委许永盛的办公室进行行贿。不少指控中，有多名相关人员一起前去拜访。在这些人的证词中，他们事先准备好现金，一般由其中一人最后完成送钱的工作，每笔金额几万元至几十万元不等，多为二三十万元。检方称这些人的证词交叉印证能够证明罪行存在。

　　但对于这些贿赂行为的指控，许永盛全都予以了否认。他表示或许接待过部分项目的负责人，并收取了项目材料，但绝对没有收受任何钱款。对于不少指控，许永盛否认认识行贿人，他表示他不可能在办公室收受根本不熟悉的人送予的钱款。他称这种受贿方式丝毫不谨慎，违背常识，如果他真的如此贪婪，那么他的受贿金额应该远超500万元。

　　许永盛还称，除了有工作来往的政府官员和央企的高管，他不接待普通的项目人员，同时发改委有严格的门禁制度。在一些指控中，他称行贿人的口供对发改委内部环境的描述完全错误。例如在一笔指控中，证人称在发改委大院里的树荫下向许永盛行贿，但许永盛称发改委的大院里根本找不到树荫，由此他质疑对方根本没有到过发改委，做的是虚假证词。

　　同时许永盛提出，发改委大楼内到处装有摄像头，他的办公室正对着一个摄像头，可以调取起诉中行贿发生时间的录像进行比照。但据称相关录像都未能保存下来。

　　该案中起诉的共计561万元的受贿金额，除了按摩椅被扣押外，其余皆为现金。而这500余万元现金，检察机关在侦查阶段未能查获。

　　许永盛的辩护人、大成律师事务所律师徐平提出500万元并不是一个小数目，不能被轻易花掉或者处理，未能查出许永盛的非法所得正说明受贿行为并不存在。

　　检方则表示，未能查获受贿款只是由于许永盛拒不交代钱款去向，并不代表受贿行为不存在，受贿罪的构成也不需要查获赃款。