道县梅花镇派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《未成年人保护法》等法律法规，决定对已满十六周岁不满十八周岁的何某进行治安拘留(初次违反治安管理，裁决不投所);对已满十四周岁不满十六周岁的马某莲、刘某进行治安拘留(裁决不投所);对不满十四周岁的夏某、施某、熊某某、刘某，责令其监护人严加管教。