“十三五”期间,绥化市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省委关于政法工作的各项决策部署,紧紧围绕市委中心工作,全力以赴狠抓护安全、保稳定、扫黑恶、强治理、优服务、建队伍各项工作,忠诚履职,积极作为,打赢了一场又一场主动仗攻坚仗,为全市经济社会发展创造了安全稳定的法治环境。
——始终坚持“稳定压倒一切”不松劲,维护国家安全和社会大局稳定取得新成效。这五年,绥化市政法战线始终把维护国家安全和社会稳定作为头等大事,全力打击敌对势力渗透破坏活动,扎实开展严打暴恐专项行动,突出抓好重大风险排查化解,圆满完成了党的十九大、建国70周年大庆、G20峰会、全国“两会”、新冠肺炎疫情防控等重要节点维稳安保任务,中央维稳办领导在全省维稳工作专题会议上给予表扬,中央维稳办刊发了《黑龙江绥化把重大决策社会稳定风险评估作为“一号工程”和“一把手工程”实施高端推进》的经验,内蒙古、辽宁等省区维稳部门前来学习维稳工作经验做法;在省委政法工作会议上,推介《强化督查,动真碰硬,确保社会大局持续稳定》典型经验;市委、市政府高度重视维稳工作,市委建立了议稳工作制度,定期召开市委议稳工作会议,做到常委会定期研究维稳工作,以市委办、市政府办“两办”文件印发“绥化市重大决策社会稳定风险评估实施细则、考评办法、操作办法、专家库建设管理办法,研究制定了“绥化市维护社会稳定工作目标考评细则,出台了《绥化市处置大规模暴力犯罪事件应急预案》;市委维稳办有一名同志荣获5年一次的我省维稳战线惟一的全国社会治安综合治理先进个人,受到习近平总书记接见;有7篇调研报告荣获全省维稳战线优秀调研成果二、三等奖,全市未发生有重大影响的政治类敏感案事件、暴恐事件、大规模集体进京访事件、影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件、重特大公共安全事故,实现了“五个不发生”目标。
——始终坚持“三年攻坚目标”不放松,扫黑除恶专项斗争取得新突破。专项斗争开展以来,绥化市扫黑队伍认真落实习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神,全力推动中央和省委各项决策部署落实落地,始终保持打击黑恶势力力度不减、态势不变,积极推进“六清六建”工作,举全市之力大打一场扫黑除恶人民战争。全市共打掉涉黑涉恶犯罪组织69个,其中黑社会性质组织6个,涉恶犯罪集团31个,涉恶犯罪团伙32个,破获案件2340件,刑事拘留670人,抓获重点目标逃犯20人,查封扣押冻结涉黑涉恶资产15.6亿元,不仅在全省率先实现县(市、区)打掉涉黑涉恶组织战果“零”突破,还高质量接受了两次中央下沉督导检查,实现了“回头看”督导问题“零反馈”。一大批疑难线索被查实查透,一大批重点案件被集中攻破,一大批黑恶分子被依法严惩,一大批行业乱象被强力整治,专项斗争取得重大阶段性战果,向党和群众交上了一份满意答卷。
——始终坚持“共建共治共享”不停步,市域社会治理现代化实现新跨越。这五年,绥化市委、市政府以大力推进市域社会治理现代化为契机,健全完善治理制度机制,创新转变治理方式方法,基层平安创建覆盖面、公众公共安全感、群众对平安绥化建设满意度逐年提高。通过大力推进基层基础建设,市县乡三级综治中心建成率、乡镇(街道)政法委员配备率均达到100%;通过严厉打击各类违法犯罪活动,全市治安案件和“八大类”严重刑事案件同比2016年分别下降24%、25%,全市社会治安形势持续向好;通过狠抓重大安全事故防范,定期开展道路交通安全等专项整治,道路交通事故次数和伤亡人数连续5年呈两位数下降;通过健全完善矛盾纠纷多元化解机制,综合调处化解率始终保持95%以上;通过大力推进综治信息化、智能化建设,建设应用“社会治理云平台”和“智慧社区APP”,推动网格化治理更精准、更高效,在全省市域社会治理现代化交流推进会上介绍了经验;大力推进“雪亮工程”,社会面重点部位视频监控覆盖率由42%提高到79%。绥化市被评为全省平安市,全市10个县(市、区)全部被评为全省平安县,其中望奎县被授予全国社会治安综合治理先进县。
——始终坚持“全面依法治市”不懈怠,法治绥化建设取得新进步。这五年,绥化市各级政法机关坚持以法治为引领,全力推进立法、司法、执法、守法各环节任务落实,绥化市荣获全国法治宣传教育先进市称号。通过组织开展以“三创建”、“四突破”为主要内容的“法治建设年”活动,海伦市、庆安县被评为全国法治县(市、区)创建先进单位,安达市保国村被评为全国民主法治示范村,青冈县、安达市、绥棱县被评为全省法治县(市、区)创建先进单位;通过紧盯“加强法治保障服务、健全完善制度机制、重拳惩治作风顽疾、苦练内功增强本领”4项重点工作,向社会作出“办事不求人”郑重承诺,深化“放管服”改革,推进“四零服务”承诺创建,规范行政执法行为。查处违纪违法政法干警405人,督办破坏法治环境问题线索22件,通报反面典型案例18个。组织开展明查暗访86次,发现纪律作风和影响法治环境问题229个,全部落实了整改措施。法治环境专项整治在省考核中位于综合类城市前列,肇东市法院被最高法院授予“一站式”建设先进法院称号。通过大力推进政法领域全面深化改革,紧盯上级确定的改革时间表、路线图、任务书,政法机构职能不断优化,综合配套改革稳步推进,刑事诉讼制度改革效果显著,各项改革任务均取得了明显成效,为全市经济社会高质量发展打造优质的法治保障。
——始终坚持“党的绝对领导”不动摇,政法队伍建设迈出新步伐。这五年,市委高度重视政法工作,坚持把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程,市委主要领导多次对政法重大事项作出指示批示,对政法系统组织建设、干部任用、资金投入等方面给予重点支持,每年都定期听取市法院党组、市检察院党组汇报,大力支持各政法单位依法公正行使职权,党管政法责任得到充分落实。全市政法干警坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,特别是健全完善了重大事项请示报告、重点工作协调推进、依法监督制约等一批制度机制,政法队伍整体能力素质不断提升。坚持严管厚爱相结合,加大对政法干警充当黑恶势力“保护伞”的整治力度,坚持刀刃向内、刮骨疗毒、正风肃纪,坚决清除害群之马。深入落实从优待警政策,市公安局的“暖警惠警保障体系“和“民警服务中心”建设经验,得到了国家公安部认可并在全国推广。