平安龙江网讯 按照政法队伍教育整顿部署要求，孙吴县公安局深刻把握新时代“枫桥经验”精神内涵，积极组织开展“我为群众办实事”活动，结合矛盾纠纷化解工作实际，出台便民、利民、惠民举措，解决群众急难问题，坚持以防范化解矛盾风险为主线，主动与司法部门沟通协调，建立完善“警调衔接”机制，树立“三融合”工作理念。

　　融合“人+物”资源 增强“警调衔接”内生动力

　　落实“一系列”保障。孙吴县公安局和司法局达成“警调衔接”机制建设意见。在全县14个公安派出所挂牌成立“驻所警调衔接工作室”，由乡镇(街道)人民调解委员会指派调解员驻所。14个警调衔接工作室连点成线，联调共治握指成拳，通过整合行政调解、人民调解、轻微刑事案件调解，实现了矛盾纠纷统一受理、一站统办，改变了过去“纠纷诉求多头跑，部门权责理不清”的局面，构筑起社会矛盾纠纷“缓冲区”。

　　明确“一整套”规程。制发“警调衔接”机制操作规程，建立回避、限时调处、立卷归档、跟踪回访、联席会议、统计报表等配套措施。同时明确公安民警、驻所人民调解员工作职责，建立表彰奖励、量化考评等工作措施，将单位“警调衔接”工作成效与干部提拔、表彰奖励挂钩，压实工作责任，激发基层公安民警辅警工作热情。

　　开展“一体化”调解。秉承“控制增量，压减存量”的矛盾纠纷化解目标，孙吴县公安局着力建强警调衔接工作室调解队伍，明确由社区民警、人民调解员、一村一辅警协同参与，一体化调解。落实首接责任制，明确由派出所接处警民警第一时间处警固定相关证据，对非警务类(不处罚性)矛盾纠纷可以邀请驻所调解员共赴现场调解；对当场难以调解的，依据操作规程，由驻所警调衔接工作室开展深层联合调处。

　　融合“情+理”原则 发挥“警调衔接”最大效应

　　摸清底数。明确各单位“一把手”为第一责任人，以接处警为“晴雨表”，全面梳理近三年来3万余起警情，敏锐发现矛盾纠纷苗头，联合驻所人民调解员，对纠纷类警情跟踪问效，建立矛盾纠纷工作台账。孙吴县公安局积极下沉警力，深入辖区全方位走访摸排，彻底排查隐患，摸清不稳定因素底数。

　　分类调处。依据警情梳理工作，县公安局将日常纠纷警情分为家庭类、企业类、权益类、民生类等类别，对“邻里纠纷、家庭纠纷”等家庭类纠纷，由群众经验丰富、擅长做群众工作的社区民警出面；对“经济纠纷、合同纠纷”等企业类纠纷，由通过司法考试、法律素养更高的年轻民警出面，结合法律与人情，进行调解；对“情感纠纷、婚姻纠纷”等民生类纠纷，由年长民警出面，以经验感受，摆事实讲道理进行调处。

　　创新治理。深入推进“警调衔接”机制建设，有效弥补了公安机关与其他职能部门矛盾纠纷没有移交环节的空白地带，实现了矛盾纠纷联调联治，做到了事事有回音、件件有着落，且更加符合基层群众将风俗习惯融入情理、推动矛盾纠纷化解的传统，有效提升了矛盾纠纷化解效能，得到广大群众一致好评。孙吴县公安局会同县司法局，成立交警大队警调衔接工作室，及时化解群众因道路交通造成的纠纷，维护当事人的合法权益，警调衔接机制得到进一步拓展，搭建起了密切警民联系的又一道桥梁。

　　融合“警+民”作用 彰显“警调衔接”核心要求

　　激发基层活力。“警调衔接”机制的实施，有效分流并化解了大量纠纷类警情，派出所职能得到明显回归，警力得到释放，警务效能明显提高，基层民警有更多精力投入到打防管控、社区警务等公安工作中。2020年，全县刑事案件立案273起，破案231起，破案率84.6%，创近30年来最好成绩。受理行政案件380起，除去涉疫和交通行政案件外，共受案315起，较2019年下降10%。

　　严防矛盾升级。“警调衔接”机制为解决矛盾纠纷提供了专业力量，通过第一时间的介入化解，有效提升了矛盾纠纷调解成功率，切实减少了因矛盾纠纷导致的治安和刑事案件发生，同时也更好地将矛盾纠纷及时全面地纳入公安工作视线。据调查回访，通过全县警调衔接工作室调处，先后将277起矛盾纠纷化解在基层、解决在群众家门口，调解金额190万余元，无一例重复报警，无一起“民转诉”“民转刑”案件发生。

　　筑牢安全防线。在固化“警调衔接”工作经验的同时，基层公安民警主动延伸服务触角，通过“警调衔接”网络，提前掌握并介入萌芽状态下的各类矛盾纠纷，最大限度将矛盾纠纷发现在基层、控制在基层、化解在基层。同时，强化法治宣传，采取以案说法、入户送法等多种方式，引导群众通过法治渠道解决矛盾纠纷，并在纠纷调解成功后及时回访，确保法律效果、社会效果有机统一，筑牢维护安全稳定的坚强防线。