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融入网格办实事 充分履职开新局 以贡献优质检察产品检验教育整顿成效
2021-04-07 10:46:49 来源:佳木斯检察在线  作者:
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  政法队伍教育整顿开展以来,佳木斯市检察机关充分利用市域社会基层“网格化管理”的有利契机,创新探索检察监督新模式、新途径,不断促进人员下沉、重心下沉、职能下沉,建立对接单元网格的“检察网格”机制,对佳木斯辖区内8541个社区(村屯)网格全覆盖,助推市域基层社会管理规范化、源头化、协同化发展,深入践行了“双赢、多赢、共赢”的检察工作理念,在基层社会治理中展现了广大检察干警新担当新作为。

  佳木斯市检察院成立全市检察网格工作协调指挥专班,统筹全市检察网格工作。制定了《佳木斯人民检察院关于加强检察网格化管理推进市域基层社会治理现代化的实施方案》,配套设计了《组织机构设置及职责分工》《检察网格职能下沉清单》《检察线索征集清单》,并同步向各检察工作站下发《检察线索受理流程导图》和《纠纷化解流程图》。以全市社区(村屯)网格为基础,设立检察网格联络员,建立“1对N”联络方式,即一名检察网格员,对接所辖地区若干个网格,实现对辖区内网格全覆盖。建立“检察+”网格群组,即建立包含社区、村屯、公安、法院、司法、社会团体等各领域网格员的联络组,掌握各领域网格员联络方式,及时传递、送达信息。

  明确检察网格员的联络职责,要求做到“三个告知”:告知检察机关的具体职能、告知检察网格员下沉工作职能、告知法律监督受理线索范围;实现“三个知晓”:知晓网格基本情况、知晓矛盾纠纷及安全隐患情况、知晓社情民意对政府和司法机关需求情况;加强“三个联动”:加强与社区(村)网格员的联络互动、加强与网格内人大代表、政协委员联络互动、加强与人民监督员联络互动;做好“三个走访”:围绕专属网格,做好对企业、学校、监管场所的走访、调查、联络工作;突出“三项工作”:社区矫正、公益诉讼线索收集、未成年人保护。确立涉检案件(事件)2小时报到制度,规定全市检察网格员在收到诉求后必须2小时内进入网格开展工作。将为群众服务与深化法律监督工作融合贯通,推动了“四大检察”全面、平衡、充分发展,进一步彰显了队伍教育整顿的成效。

  在网格中完善办案机制,提升案件质量

  深入挖掘检察网格化管理在辅助办案中的功效作用。将检察网格化管理与刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能相结合,利用“检察+”群组,及时瞄准社会关注热点,完善案例发现和适用机制。全市两级院通过网格员了解网格内社区矫正人员582人具体情况,对社区矫正对象进行抽查30次,抽查社区矫正对象150人(次)。佳木斯市前进区检察院办理的5名医生涉嫌销售假药案件中,办案检察官深入涉案专属网格听取社情民意,会同公安、法院反复论证,正确适用认罪认罚从宽制度作出不起诉决定,得到社会各界的一致认可。富锦市检察院依托网格化管理平台设立绿色通道,快速受理公安机关移送的一起涉“疫”妨害公务案件。最大限度缩短办案时限,3日内完成全部审查起诉工作,取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

  在网格中拓宽线索渠道,提高监督能力

  充分利用检察网格化管理信息平台,通过信息动态跟踪前移法律监督窗口,收集监督案件线索,截至目前,共接收网格员报送公益诉讼案件线索123件。对医院、学校、民营企业等专属网格进行重点跟踪,实现区别化治理,精准化服务,多元化监督。抚远市检察院围绕自然资源和生态环境保护主题,结合黑土地保护、界江保护等专项检察工作,设立公益诉讼检察特色网格,对公益诉讼案件举报线索咨询实行专人受理,台账式管理。桦南县检察院结合时事热点积极发挥检察监督职能,向社区(村屯)网格员征集窨井盖缺失等问题线索,并会同三级网格员制定“6小时升级处置”工作模式,真正实现检力下沉。

  在网格中参与社会治理,优化法治环境

  积极运用检察网格助推法治环境建设,实现零散信息集约化处理,及时发现违法犯罪苗头和体制机制漏洞,做好违法犯罪“预警机”。依托网格化管理构建多元解纷机制,延伸检察机关监督职能,健全源头防控体系,主动参与矛盾化解,努力营造公平公正的法治环境。汤原县院充分发挥网格内能有效整合行政资源和司法资源有利条件,积极倡导开展行政争议化解工作,与法院、司法、信访等部门积极沟通,成功化解了李某等10人与县不动产登记中心的行政争议,“一揽子”解决了长达13年的行政和民事争议,实现案结事了政和人和。在网格中开展普法宣传,服务人民群众。

  借助检察网格提供优质检察服务产品,积极开展订单式咨询服务;通过统计建档、走访调查、面对面接触等网格化特色工作方式,锁定网格内弱势群体、重点帮扶对象,创新探索支持起诉、精准扶贫等检察工作机制。全面强化未成年司法保护,设计制作了《告离婚父母责任义务书》,依据网格员向离婚双方和准离婚双方进行宣传发放,重点告知双方对未成年子女应负的法律责任,着力解决单亲家庭未成年子女监护缺失问题;疫情防控期间,全市检察机关借助网格化管理新模式,不断完善法治宣传举措,结合防疫卡点开展民法典宣传,真正实现送法“家门口”。今年以来,全市两级院共下沉学校、企业等“专属网格”92次,开展宣传167次,覆盖人员12000余人(次)。

责任编辑:郭丽颖

【专题】龙江政法队伍教育整顿进行时

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