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黑河爱辉:变“一押到底”为“一案多赢”
2021-12-09 13:28:54 来源:平安龙江网  作者:
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极光新闻

  黑河市爱辉区人民检察院深入贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,自开展羁押必要性审查专项活动以来,充分履行检察机关羁押必要性审查职能,推动落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,逐步建立“捕后跟踪、诉后关注”的羁押必要性审查长效机制。

  加强统筹协调,形成工作合力

  为切实将“少捕慎诉慎押”贯彻落实到每一个诉讼环节、每一位检察官办理的每一个羁押案件中,该院在审查工作的组织领导上加强了内外部统筹协调。

  在内部协同上,明确主管检察长、第一检察部为责任人和牵头部门,统筹本院的羁押必要性审查专项工作,重点排查是否存在轻罪案件羁押率过高、构罪即捕、一押到底和涉民营企业案件因不必要的羁押影响生产经营等突出问题。牵头部门的第一检察部(刑检)与第三检察部(执检、控申)密切衔接配合,及时发现、移送、反馈案件线索。

  在外部协同上,及时向区委政法委报告专项活动开展情况,加强与侦查机关、审判机关等部门的沟通协调,实现互相配合,达到共赢的效果,引导全社会对羁押理念的更新、转变,推动检察机关开展羁押必要性审查工作,达到政治效果、社会效果、法律效果统一。

  既突出评估审查,又注重矛盾化解

  按照专项活动要求,该院把三类重点案件包括法定刑在三年以下有期徒刑的在办羁押案件、涉民营企业经营类犯罪(经济犯罪、与职务行为相关犯罪等)在办羁押案件以及犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人提出羁押必要性审查申请的在办羁押案件列为工作重点,全面梳理,开展全流程、全覆盖羁押必要性审查。办案检察官严格审查其犯罪事实、主观恶性、悔罪表现、认罪认罚、证据补查和有无再危害社会的危险性等进行综合考量,而对案件嫌疑人(被告人)是否有羁押必要性做出准确判断。

  为改变机械式“够罪即捕,一押到底”的司法办案现状,无论案件在侦查、审查、审判环节,只要符合羁押必要性审查条件,无论被羁押人是否提出申请,均及时变更羁押强制措施,确保各个羁押环节准确适用。目前,该院办理的羁押必要性审查案件包括了侦查、审查、审判三个环节,既有依申请变更羁押必要性审查的,又有依职权变更羁押必要性审查的,真正实现了全方位覆盖。

  在办理羁押必要性审查案件时,注重矛盾的化解,对于已经逮捕,没有赔偿的案件,对被羁押人释法说理,与辩护人多次沟通,积极促成和解,赔偿被害人损失,取得被害人谅解,化解社会矛盾。其中2件为捕后达成和解,赔偿损失,取得被害人谅解,依法做出的羁押必要性审查。

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  借助制度优势,形成整体合力

  发挥认罪认罚从宽制度优势,减少不必要羁押。对于不认罪认罚的被羁押人,案件移送审查起诉环节,办案检察官认真审查,与被羁押人摆事实、讲道理,从事实、法律等方面与被羁押人说明认罪认罚的依据和从轻处理的原则,与辩护人形成合力,让被羁押人从内心真正认识到自己所犯的罪行。办理的涉嫌破坏生产经营罪一案时,从被羁押人不认罪认罚,到认罪认罚,从各方面达到羁押必要性审查要求后,及时建议公安机关变更强制措施为取保候审,案件不仅保证了被羁押人的合法权益,还从根本上解决了被羁押人不认罪认罚的事实,取得了较好监督效果。

  发挥公开听证制度优势,让羁押必要性公开透明。对于适合变更强制措施的嫌疑人,及时以公开听证的方式开展羁押必要性审查,邀请人大代表、政协委员、人员监督员、侦查机关代表等人参加听证会,并提出建议,促进案件公开、公平、公正。

  健全完善制度机制,推动羁押必要性审查工作常态化、长效化。该院要求把羁押必要性审查工作作为刑事案件工作的基础工作,常态化开展羁押必要性审查工作,推动实现以社会危险性条件为重点的羁押必要性审查长效化,切实保障被羁押人的合法权益。

  目前,该院共办理羁押必要性审查案件10件10人,提出变更强制措施建议10件,采纳率100%。对已批准逮捕的,一改过去的“一押到底”,积极主动推进羁押必要性审查,减少了不必要羁押,节约了司法资源、修复了破损社会关系、维护了被害人和在押人员合法权益,化解了社会矛盾,实现了“一案多赢”。

责任编辑:郭丽颖
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