为深入贯彻“全国检察机关数字检察工作会议”精神,持续深化检察大数据战略,宁安市检察院进一步强化数据分析赋能意识,依托检察技术将数据分析贯穿于公益诉讼案件的线索获取、调查取证等各个环节,改变传统监督思维和办案模式,实现公益诉讼监督办案模式从个案向类案、由被动向主动、由办理向溯源治理的变革,全面提升公益诉讼法律监督实效。年初以来,通过数据分析办案模式,办理公益诉讼18件,为新时代公益诉讼监督注入强劲动能。
数据分析赋能黑土地保护走深走实
针对宁安市辖区部分乡镇未依法将所有村的基本农田位置范围进行向社会公告并设立保护标志的问题,该院充分运用数据分析思维,通过政务公开网上调取了宁安市基本农田的基础数据,并在自然资源局调取了全市基本农田的位置坐标信息,与各村屯设立的基本农田保护标识的信息进行对比分析,之后有针对性对12个乡镇所辖村屯的基本位置进行走访排查,精准监督基本农田保护标志问题,督促乡镇政府积极履职,完善基本农田保护设施。数据分析思维助力精准监督,提高了公益诉讼案件的办案效率。
数据比对筛查助力国有财产保护取得实效
该院构建“数据分析+公益诉讼”办案模式,全方位、多角度参与公益诉讼办案活动,打破信息壁垒,畅通内外部线索流转渠道。主动与相关部门对接,调取关于人员信息和待遇等相关卷宗及信息材料,运用检察技术进行分析研究,结合需要筛选的名称、身份证号码、时间等关键信息,锁定筛查要素进行比对。如通过大数据分析方法,在民政等部门的几千条数据中和裁判文书网刑事案件信息进行对比分析,进行异常信息预警,获取国有财产流失线索。数据分析精准化,基于同一类涉税监督案件在内容上具有相似性,决定了在运用大数据对线索开展排查过程中可以对个案线索进行要素解析,提取梳理其中案件要素,最后运用提取的要素进行模型化构建,进而推进批量线索排查工作。该院通过对耕地占用税建立大数据分析模块,精准锁定税收流失线索,办理涉税公益诉讼案件4件。
数据模型拓展新领域案件线索来源渠道
该院通过构建大数据法律监督模型,进一步拓展新领域公益诉讼的线索来源渠道,取得了很好的监督实效。如针对近些年来大货车超载导致的交通事故和违法问题频繁发生的治理顽疾。该院通过建立超载超限大数据监督模型,通过对超载超限行政处罚信息、刑事判决信息等进行检索和大数据分析,与辖区内运输企业和驾驶员信息进行对比,发现未落实超载超限联合惩戒“黑名单”制度案件线索,进行立案。通过该监督模型成功办理了超载超限联合惩戒“黑名单”公益诉讼监督,开展治理超载超限违法行为专项行动、及时将失信联合惩戒黑名单纳入全国信息共享平台,并依法向社会公开,实现对潜在超载超限违法主体形成震慑效应。该案被省院评为公益诉讼“为民办实事”典型案例。
该院在办理公益诉讼案件中,始终强化数据思维,深化能动履职,做实溯源治理,坚持以办案实践为导向,实现大数据思维为公益诉讼法律监督的赋能、增效,进一步提升了公益诉讼办案实效。



