聚奋进之力谱发展新篇
为推进中国式现代化贡献政法力量
鹤岗市委常委?政法委书记?徐连斌

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会守望百年、回望十年、展望未来,全面擘画以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,充分体现百年大党为人民幸福励精图治、为民族复兴勇毅前行的不变初心和永恒使命,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了方向、确立了行动指南,对于团结和激励全党全国各族人民在新征程上奋楫扬帆、劈波斩浪,用新的伟大奋斗铸就新的历史伟业,具有重大现实意义和深远历史意义。习近平总书记所作的报告,举旗定向、总揽全局、思想深邃、催人奋进,通篇闪耀着马克思主义真理的光芒,是党和人民智慧的结晶,是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。
回顾党的十九大以来的五年,鹤岗市委政法委在省委政法委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,牢固树立“单项创一流、整体大提升”发展理念,紧扣政法职责,抢抓发展机遇,谋划实施了一批具有抓纲带目意义的重点工作,办成了一批事关鹤岗政法长远发展的大事要事,谱写了鹤岗政法高质量发展的新篇章。
这五年,党对政法工作的绝对领导更加有力。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省实施办法,举办政法队伍教育整顿骨干轮训班与政治理论专题培训班,召开全市政法委员会委员述职会议,实现公、检、法、司、安“一体化”发展格局。举办学习贯彻习近平法治思想专题研讨班,开展各级“一把手”讲党课36次,《筑牢祖国北方边城安全屏障》《高质量平安鹤岗护航转型发展》等理论研讨文章在《法治日报》《黑龙江日报》等主流媒体刊发。纵深推进党史学习教育,创新“线上+线下”“特色+红色”相结合学习模式,举办有鹤岗地域特色专题讲座280场次,广大政法干警守初心、担使命的历史自觉、行动自觉空前增强。
这五年,平安鹤岗成效更加显著。圆满完成建党100周年、北京冬奥会、党的二十大等重要活动安保维稳工作任务,实现“八个零”工作目标,“162”维稳工作方法在全省得到推广。创新提出“小拘留遏制大发案,小罚款遏制大事故”的“两小两大”执法理念,治安警情、刑事警情连续3年大幅下降,人民群众安全感满意度连续5年位居全省前列。全面开展扫黑除恶专项斗争,全市打掉黑恶团伙28个,破获案件数和批准逮捕数位居全省前列,群众满意度全省排名第二。先后侦破国家税务总局和公安部督办的“11·24”虚开增值税发票、涉案金额超千亿的“4·03”跨国网络赌博等专案,中央主流媒体予以报道。持续推进“全国禁毒示范城市”创建,在国家禁毒委进行污水毒品成分监测工作中,我市污水毒品含量全省最低。深入开展打击整治养老诈骗专项行动,破获案件44起,2起案件被省专项办列为全省重点挂牌督办案件,经验做法在全省作典型发言。
这五年,法治鹤岗质量更加优化。全面推进依法治市,高质量完成“七五”普法活动,全市培养法律明白人587人,乡村普法队伍不断壮大。持续推进严格规范公正文明执法司法,相继开展“领导班子1+1联企”“千警进千企”“百名员额检察官对接百户民营企业”、法院系统服务发展“十件实事”、司法行政系统人民调解“七进”等系列活动,不断优化宜商宜业的法治营商环境。深化出入境管理、户政管理、交通管理等方面“放管服”改革,总计压缩办理时限512个自然日。扎实推进“我为群众办实事”活动,推出优化公共服务措施385项,压缩办理时限512日,帮办实事1.8万件。
这五年,市域治理优势更加明显。将全市划分网格2167个,配备网格员5619人,推出“民情管家”“党建红马甲”等社区服务品牌,鹤岗市在全国市域社会治理现代化“政治引领”试点创新研讨会上作经验交流发言。加强基层基础建设,“雪亮”工作通过国家级验收,全市新建、更新视频监控点位2177处,实现市县乡三级贯通。对全市派出所进行新建、改建、扩建,建成全省唯一社会治理百大项目社会治理综合训练中心,升级改造市、县、乡三级53个综治中心、212个综治工作站(室)。坚持和发展新时代“枫桥经验”,成立44个乡镇(街道)联调小组,58个乡镇(街道)人民调解委员会、381个村(社区)人民调解委员会,为群众提供矛盾纠纷多元化解“全链条”服务。
这五年,政法领域改革成果更加丰硕。创新“三小三大”模式,提升市域社会治理水平,经验做法被《黑龙江改革》刊发。打造“背包法庭”“智慧法庭”,萝北法院现代化诉讼服务体系一站式建设质效全国一流,荣获首批全省“打官司不求人”示范法院荣誉称号。检察机关多项经验做法被最高检评为典型案例,53项案件质量主要评价指标排名全省前列。公安机关“所队领导办案制度”被公安部评为优秀执法制度。司法行政系统建立“四所一庭”矛盾纠纷联动化解工作机制,实现全市范围全覆盖,典型案件报送率排名全省第三。
这五年,政法队伍根基更加牢固。提出人才兴警、动态用警、科技强警“三警战略”,58个集体和211名个人受到国家和省、市表彰,涌现出“时代楷模”孙波等先进典型。深入开展政法队伍教育整顿,整改顽瘴痼疾问题369个,处理违规违纪违法干警474人,建立完善长效机制111项,表彰奖励先进集体个人100人,教育整顿工作综述在中国长安网刊发。深入开展能力作风建设年活动,创新“勇担使命、维稳创安、争先创优”活动载体,经验做法在全省作交流发言,活动开展情况被《黑龙江日报》刊发。开展“政法铁军护鹤岗,千名党员美边城”主题党日活动,被中央电视台、法治日报、黑龙江日报等媒体报道。以“边城政法”“鹤岗政法”为龙头,打造政法网络新媒体矩阵,抖音号、快手号粉丝量突破900万,在全国政法新媒体榜单中,快手号一度排名全国政法委第2名,抖音号排名全国政法委第10名。
总结成绩振奋人心,展望未来催人奋进。党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。新时代是奋斗者的时代。鹤岗市委政法委将把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前最重要的政治任务,做到五个牢牢把握,切实将党的二十大精神落到实处。在全面学习上下功夫,力求学在深处。坚持先学一步,学深一层,深刻领会过去五年工作和新时代十年伟大变革的重大意义,坚定历史自信,增强历史主动,更好用党的创新理论武装头脑、指导实践,一步一个脚印把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见诸成效。在全面把握上下功夫,力求谋在新处,聚焦省、市第十三次党代会确定的目标任务,结合维护国家政治安全、平安建设、法治建设、队伍建设主责主业,找准贯彻落实党的二十大精神的结合点、切入点、着力点,精心研究谋划提出当前和今后一个时期政法工作的思路举措,在推进龙江全面振兴全方位振兴、建设社会主义现代化新鹤岗中彰显政法担当,作出政法贡献。在全面落实上下功夫,力求干在实处,把学习贯彻党的二十大精神与做好当前工作紧密结合起来,持续在防风险、保安全、护稳定、深改革、强队伍、促发展上出实招见实效,奋力开创新时代鹤岗政法工作高质量发展新局面。
迈上新征程,我们将牢记初心使命,坚持和加强党对政法工作的全面领导。党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。这是一个立足历史、观照现实、面向未来的重大论断,也是推进中国式现代化的本质要求之一,为充分发挥党在新时代新征程上的引领保障作用指明了方向。我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及省实施办法,充分发挥党委政法委职能作用,落实重大事项请示报告等制度,完善各项配套工作机制,确保政法工作始终正确的政治方向。
迈上新征程,我们将锚定中心任务,建设更高水平的平安鹤岗。党的二十大报告指出,要坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系。我们将进一步创新完善平安建设体制机制,大力解决人民群众最关切的公共安全、权益保障等问题,以第二批市域社会治理现代化试点为契机,以平安细胞工程创建为抓手,全力抓好综治中心规范化建设实体化运行、常态化扫黑除恶斗争、矛盾纠纷排查调处等重点工作,压实安全稳定责任,深化突出问题治理,让平安鹤岗建设成色更足、底色更亮、优势更加彰显。
迈上新征程,我们将把握时代要求,服务经济社会高质量发展。党的二十大报告从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治,这充分体现了党中央对法治工作的高度重视。我们将不断完善公共法律服务体系和法律援助、司法救助制度,切实为人民群众坚守公平正义最后一道防线。要营造公平法治环境,健全依法决策机制,优化政策体系,让每一项行政行为都于法有据、有法可依,全力打造法治化营商环境。要做到司法公正、执法公平,健全执法制度,细化执法标准,严格执法程序,规范执法环节,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。
迈上新征程,我们将落实党的建设总要求,打造忠诚干净担当的政法铁军。党的二十大报告指出,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。我们将坚持全面从严管党治警,持续巩固深化政法队伍教育整顿成果,纵深推进能力作风建设年活动,牢牢把握“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的政法队伍建设总要求,大力推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,毫不放松加强党性修养和锻炼,强化警示教育、纪律教育,把学习贯彻党的二十大精神的热情转化为推进政法工作的强大动力。
一分部署,九分落实。站在奋进新征程、建功新时代的历史起点上,我们具有无比广阔的舞台,具有无比光明的发展前景,具有无比强大的前进动力,唯有干在实处、走在前列,方能不负嘱托、不负人民。我们将自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为推进中国式现代化贡献更大更多政法力量。