根据冯小平交代，他被调任同城交换员后，发现银行管理资金方面没有实质有效的监督，“当时所谓的监督只是流于形式，在这个岗位上的人很容易把资金操作出去”。

　　冯小平说，在发现漏洞后，他将情况向单位有关领导进行了反映，但并没引起任何重视。直到2008年3月，冯小平仍然一个人被单位放在该岗位上。

　　如此明显的监管漏洞，又未引起重视，加上因买房贷款，囊中越来越羞涩的冯小平的心开始躁动起来。

　　渐渐的，一个借鸡生蛋、利用银行准备金去炒股赚钱的计划慢慢在冯小平的心中形成，左思右想、反复斟酌之后，他决定铤而走险。

　　监管漏洞无人重视挪用公款泰然处之

　　2008年3月20日，冯小平私自填写了一张转账进账单，将一笔200万元的资金转到了一个名为陈美容的工商银行账户上，同时虚增了200万元的结算资金。而这个名为陈美容的账户，是冯小平借用其弟媳的身份证私下开的，同时他还以该名字在某证券公司营业部开了个账户。

　　这第一笔200万元的“飞来横财”很快就被冯小平用于炒股，但显然“股神”并没有向这位业务能手伸出“橄榄枝”。从2008年3月24日到2008年12月，虽然中间曾经有过小赚，但在短短8个月的时间里，200万元就被冯小平在股市里“挥霍”得所剩无几。

　　而此时，在某银行相关负责人眼中，冯小平仍是个恪尽职守的业务精英。

　　“再赌最后一把，把损失扳回来！”带着这样的想法，2008年12月2日，冯小平再次挪用公款200万元，并投入股市；2008年12月11日，又有100万元流入了他在股市的账户。

　　在此期间，冯小平“泰然处之”，照常上下班，好像并不担心会东窗事发———因为，根据他的“专业”判断，按照银行现有的监管制度，一般情况下是很难发现自己的行为的。

　　据冯小平称，按银行的内部规定，同城交换员的工作就是在会计受理凭证、下账并将凭证报给他后，录入再将交换凭证交到中国人民银行即可。“而会计一般不会一笔一笔地来查账，这样银行这方面我就很安全；只有在一种情况下我会暴露，就是中国人民银行突然查账，并且是逐日检查才能发现，如果按月检查也是发现不了的。”冯小平说。

　　“如果冯小平炒股不亏，事后及时将钱补上，那么可能谁也发现不了他的这次"乾坤大挪移"。”一位办案人员不无感慨地对记者说。