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哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略确定后,呼兰区以地处“北跃”核心区域优势,抓住有利时机,乘势而上。在交通环境整治上,全区以“三优”文明城市创建活动为契机,以“社会治安综治年”为载体,采取有力措施,突出重点抓“严管”,使城乡道路交通秩序大为改观。
规范“严管街”针对百姓反映强烈的交通秩序混乱的突出问题,呼兰区将老城区的南北大街确定为严管街,重点整治一批交通违法行为突出、秩序混乱、事故隐患多的地区和路段。交警部门采取设置固定出勤点与巡逻查处相结合的方式,开展交通秩序整顿工作。每天一名以上的交警大队领导负责路面执勤执法工作的领导和协调,在完成早、晚高峰期间交通疏导任务后,将工作重点转移到查处交通违法行为工作中,共扣留港田车310余台,处罚500余台,劝返外地车1000多台,罚款12万余元。
规范严管后,全区交通秩序明显好转,严重交通违法现象得到有效遏制,机动车、非机动车和行人遵章率大幅度提高,交通参与者文明、安全意识普遍增加。同时,整治的严管街道也从南北大街向南北二道街、三四道街和建设路等周边延伸,形成了城区交通流有序循环。
打造“景观路”光明路是呼兰区连接外界的一条主干道,多年来,因种种原因,形成了大面积私建、滥建违章建筑。今年夏季,呼兰区委召开了党政班子联席会议,研究对光明路两侧违章建筑依法强拆工作。通过村民举报和村委会指证共计查处违章22家,总面积9080平方米。在强拆前,依据《中华人民共和国国土资源法》和《中华人民共和国城乡规划法》,相关部门联合行文制定《关于依法强制拆除光明路两侧违章建筑的联合通告》,督促违章业户自行拆除。
在依法强拆中,呼兰区实施人性化强拆,给养殖户配备了12名有专业饲养经验的技术人员帮助其转移牲口。而对商业私建滥建的,区行政执法局、公安、土地、规划等15家执法部门相互配合、密切协作,对22家违章业户9080平方米私建滥建房屋、光明路两侧面积为2600平方米的16家刷车板房和两侧160块占道大型牌匾依法实施强拆。
畅通“占道路”本着“一类街路管死、二类街路管住、三类以下街路管严”的原则,呼兰区全面清理取缔无证商贩占道经营。对沿街无证商贩和未经批准的烟摊、水果摊、书报摊等违章占道行为进行了全面清理。清理无证商贩2000人次,取缔烟摊30家、水果摊160个、书报摊13家,使一、二类街路和重点区域基本达到了“三无”标准,即无摊位、无地摊、无流动商贩。
集中整治沿街乱堆乱放行为,重点查处南北大街等主干街路两侧的违章行为,做到查处一处,清除一处,不留死角。今年以来,区交通等部门处罚取缔堆放商品违章、乱堆杂物违章等行为1400多起;对店外烧烤、大排档、快餐车等反复违法违章行为进行反复清理,重点巡查、死看死守,处罚取缔店外烧烤55家、大排档45家、快餐车28家,确保了违章占道作业不出现反复。
强化农村道路安全在整治城区道路同时,呼兰区强化农村道路监管,提高农村道路安全。
建立24小时巡逻制度。呼兰区组织90%以上的警力深入一线路面,严管严查严处各类交通违法行为,做到白天见警力、晚间见警车。特别是结合村村通建设的特点,在整顿公路和城区秩序的同时,开展农村道路交通整治,专项整治“送子车、民工车”;落实全警上路制度,屯兵路面,保证公路每50公里一台警车,严格路段承包责任制,措施到位,责任到人。
成立乡镇交警中队,完善农村交通管理。区交警队与农机监理部门协调,组建农村乡镇交警中队,在2~3个相邻乡镇组建中队,以农村派出所为主体,加入交警、农机监理力量,在全区组建4支乡镇交警中队,初步建立农村道路交通治理的长效机制,减少了失控面。