审计时退钱，审计结束后又要了回来

　　与陈英旭相比，安徽省环科院水研究所原所长陈云峰显得更“胆大”一些：自己的问题被审计发现后，陈云峰先是把涉案的部分钱款退了回去，审计结束后，觉得平安过关，又把钱要了回来。

　　陈云峰是安徽水污染处理方面的年轻专家，担任该省水专项课题及成果示范工程负责人。

　　李楠是陈云峰案的查办人。他告诉记者，陈云峰涉及的技术主要应用于水体的净化处理，因为涉及到成果示范工程，所以会有一些工程建设支出。整个课题预算资金是3400多万元，但连同其他项目支付给相关公司进行施工的资金就达到了1400多万元，“这个比例很高，所以要看看钱都怎么花了”。

　　调查开始后，李楠发现，所有的工程都是由一个名为合肥某环保科技公司的企业承揽，并且没有经过公开招投标。这个公司名不见经传，最初注册资本只有3万元人民币。对此，陈云峰解释说，这个公司之前曾经帮所里干过一些小活，效果不错，所以选择了他们。

　　李楠带着同事实地走访了该公司。让他感到意外的是，这个承担了诸多项目的公司办公场所位于一栋居民楼中，公司里除了老板夫妇和一位工作人员外没见到其他员工。“看上去很不正规。”进一步调查发现，进到环保科技公司的款项先后被提取了1000多万元的现金。同时，审计还发现与陈云峰相关的账户有很多异常的交易数据。

　　现场审计结束后，审计署将这些线索移交给了最高人民检察院进一步查证。最终，陈云峰的二审判决书显示，上述公司为承接安徽省环科院的相关水专项课题及成果示范工程施工合同，曾多次找到陈云峰，分批送出了132万元贿赂款，陈云峰悉数收下。与陈云峰相关的账户上收到的另外124万元进账，实际是陈云峰通过自动化公司签订虚假合同、将原本200万元的治污设备虚报为590万元，从中贪污公款的一部分。

　　让人感到意外的是，2012年2月，陈云峰从自动化公司负责人姚某处得知审计署在调查公司后，担心事情败露，退回125万元给姚某的公司，并精心补签了一份借条，称124万元为借款，退回款项中包含1万元的利息。此外，陈云峰还安排姚某的公司重新签订了相关的采购合同。

　　几个月之后，陈云峰发现没有人找他调查，以为事情已平息。2012年6月，陈云峰又找到姚某公司，要回60万元。但仅过了约一个月，检察机关就找到了他，陈云峰到案后如实交代了自己的犯罪事实，并牵出了安徽省环科院副院长巫某涉嫌贪污、受贿的线索，这也引发了安徽省环保系统的后续震荡。

　　2014年1月20日，陈云峰因贪污、受贿罪，被安徽省池州市中级人民法院二审判处有期徒刑14年，并追缴非法所得。

　　两个项目套出200多万元劳务费

　　除了通过与关联公司套取科研经费，以虚列劳务费的手法冒领科研经费，也是科研项目审计中常见的问题。在这次民口科技重大专项审计中，承担相关项目的北京邮电大学教授宋茂强、邹华，就被发现以劳务费的名义套取科研经费。

　　宋茂强、邹华均属于北京邮电大学承接的子课题负责人。这也是北邮第一次承担如此级别的科研项目。

　　身为该审计项目的经办人，孔强告诉记者，选择该项目进行审计，主要考虑这是一个“软课题”，“更多的是依靠脑力工作，涉及资产购置少，从以往审计经验判断，此类项目经费管理往往容易出问题”。

　　拿到该学校课题组提供的项目资金使用明细后，审计人员发现，其中一个200万元的子课题中，有150万元是劳务费，而150万元中的89.6万元被集中支付给了7名校外人员。

　　按照北邮当时提供的材料，这7人均属于北京市某通信科技有限公司。孔强与同事打算在不惊动课题组和学校的情况下去该公司看看，但该公司的联系地址与北京邮电大学一致，没有列明在学校的哪个地方。

　　“当时觉得，反正不可能在教学楼或者学生宿舍，就找到了有三产性质的北邮科技大厦，一问保安，公司果然在这里。”孔强回忆。

　　公司里只有几个学生，没有什么工作人员。仔细一问才得知，公司负责人是北邮软件学院执行院长宋茂强，“这才知道宋茂强参与了这个项目，之前提供的材料上没有提到他。”

　　宋茂强是我国通信软件方面的专家，也是该项目的专家组成员，参与编写了北京邮电大学此次申请项目的课题指南。相关司法材料显示，北邮申请该项目，主要的推动者就是宋茂强。

　　孔强当时就联系了宋茂强。在被反复询问这个公司领取劳务费的7名人员的工作背景、科研能力、具体职责、联系方式等后，宋茂强一直未能给出合理答案。宋后来说，这些人的劳务费专用存折在公司保险柜中，但钥匙在翻遍办公室所有抽屉后，却不见踪影。这时，审计人员提示宋茂强，如果真找不到钥匙也没关系，可以联系开锁公司来开。随后，宋表示再找找，最后从办公桌上的一个小盒子中拿出了钥匙。保险柜打开了，却并没有大家要找的存折。宋这时又说，存折在公司的李老师那里。结果发现，李老师就是宋茂强的妻子。

　　实际上，宋茂强只给7人中的两人发放了劳务费，剩下的5人只是他借用别人的身份证，以劳务费的方式将科研经费套出。套出的劳务费共有68万元(税前)，大部分被转入其妻子个人账户，其中有30多万元购买了理财产品。

　　宋茂强负责的子课题，是整个项目的网络维护，并无具体实质的任务。宋茂强对审计人员表示，他的主要工作其实就是沟通和协调，之所以能获得这样一笔经费，主要是考虑他在项目前期立项工作中的一些“贡献”。

　　宋茂强的问题随后被有关部门移送给检察机关，2014年5月18日，宋茂强因贪污罪，被北京一中院终审判处有期徒刑10年6个月。

　　除去宋茂强，同一课题的北京邮电大学教授邹华也被发现通过“校外劳务人员”以及本校学生名义套取科研经费。孔强告诉记者，邹华套出了约150万元的科研经费。