“边腐边升”被指监管失灵

　　税务制度漏洞亟待制度完善

　　此案较为典型地体现了国税领域一些惯常贪腐手法：

　　——逃税减税。多名国税人员受贿后帮助企业逃避税检、免税或减税。2012年底安徽省国税局组织税务检查，颍州区国税局副局长徐乃峰收受一服装企业老板时某2万元，帮其注销企业免受处罚。阜阳一香料企业数次被查账发现共需补税、罚款60多万元，因企业老板长期向市国税局总经济师韩卫东行贿，经韩打招呼全部免除。

　　——吃拿卡要。韩卫东利用阜阳经开区一房产企业有求于他，助自家亲属以120万元的价格，购得该企业开发的市场价约190万元的别墅一套。其妻女开的车，春节海南游的花费，以及家中衣柜、木地板、空气清新器等，都由各类企业买单。

　　——介绍生意。阜阳市某五星级酒店外墙装饰工程本已确定施工方，方伟打电话推介商人付某的公司，酒店负责人考虑“国税局长的面子要给”，改与付某签订合同。经查，方伟多次为付某介绍生意，收其贿赂19万元。

　　办案人员介绍，阜阳国税窝案案发后，一些干部仍不收手。2013年方伟落马后，副局长徐乃峰在主持工作期间仍继续受贿，直至被抓。

　　专家认为，本案中多名干部受贿时间长、贪腐手法“简单粗暴”，却长期得不到查处，不少人“边腐边升”，反映出当地国税系统内部监督的低效与失灵。如柴国良从阜阳调任铜陵时，仍得到省国税局“办事公正，严于律己、模范遵守各项廉洁从政规定”的评价。

　　中国财税法学研究会会长、北京大学教授刘剑文认为，本案中大规模的国税贪腐行为，既源于这些干部自身的素质问题，也由于税务制度存在漏洞。当前全国“营改增”税制改革范围逐步扩大，应通过推广信息技术、加强税务审计等途径完善制度，堵住虚开增值税等骗税漏洞。