黑龙江省黑河公安边防支队在基层单位多、人员分散，执法执勤任务重的情况下，以“迎接十九大，忠诚保平安”为目标，注重将主题教育与解决实际问题、服务中心工作相结合，走出了一条以教育凝聚警心、促进队伍建设、增强部队战斗力的特色之路。

　　盯住培养信念抓教育

　　——教育能出战斗力

　　黑河边防支队驻守在祖国北疆、中俄界江黑龙江畔素有中俄“双子城”美誉的黑河市及其下辖的两个边境县，辖区边境线近四百公里，面积三万多平方公里，人口35万，治安管理任务和面对的考验严峻复杂，官兵们不但没有任何怨言，反而干劲十足，每次都圆满的完成了公安边防保卫任务。对此，黑河边防支队党委总结出这样一条经验：政治上一致靠教育，教育能出战斗力。

　　针对当前社会出现腐朽思想观念侵蚀人们的精神世界，使少数官兵淡化理想、动摇信念、精神颓废空虚，出现了“精神危机”这一现实情况，支队在全部队开展了以培树官兵战斗精神支柱为主要内容的“军魂”和“四德”教育。通过凝炼在几代黑河边防人身上所体现出的富有时代特色的精神特质和提升官兵思想道德素质，坚定官兵革命信仰、凝聚人心、激励士气。通过开展“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”的“四德”系列教育，组织官兵写队训、学队史、唱队歌、邀请退休老干部和先进典型为官兵授课等方式方法，使官兵特别是年青官兵了解了部队的光荣传统、增强了广大官兵做为一名边防军人的自豪感和荣誉感，自觉抵住诱惑、经受住考验，树立起崇高的人生观和价值观。支队党委常委带头深入基层与官兵进行面对面座谈，详细了解当前基层官兵心理及人生追求、价值取向和道德观念等状况，牢牢把握住官兵思想动态，采取针对性措施端正官兵思想认识、澄清模糊观念、坚定理想信念，引导官兵自觉增强事业心和责任感，以实际行动践行军人核心价值观。

　　盯住问题抓教育

　　——教育构建队伍安全发展保障力

　　支队牢牢盯住影响和制约部队长远发展的突出问题搞教育。支队通过全面深入的思想调查分析，梳理出“官兵婚恋隐患问题，敏感时期重点人员，部队相对分散的不利因素，涉外执法敏感环节，日趋严峻的执法环境”影响队伍建设质量的五个瓶颈性问题，紧盯问题抓教育。

　　在官兵婚恋隐患问题上，主题教育伊始，支队便在广泛开展“四德”教育、邀请地方婚姻方面的专家进部队为官兵讲解《婚姻法》的基础上，制定并下发了《黑河边防支队关于调处官兵婚恋危机问题的指导意见》。各边防大队按照指导意见的要求，迅速组成由大队政治委员带队、思想政治教育骨干和基层业务骨干为成员的调研排查组，对所属部队展开了拉网式排查。期间，各边防大队共排查出官兵婚恋隐患问题3个，经过调研排查组积极协调当事人，深入细致的开展思想教育工作，几个问题都已得到妥善解决。

　　在敏感时期重点人员问题上，针对支大队班子、基层所队班子调整、转业复员干部离队、新入警大学生分配到基层，各种复杂因素交织叠加，部队官兵思想极易出现波动的实际情况，支队在教育中除了合理区分教育对象外，还根据不同层次进一步细化了教育内容和教育侧重点。对基层班子成员，重在帮助其克服浮躁心理，正确看待工作调整；对离队但未办理手续的转业复员干部，重在引导其加强自身管理、正确看待走留、确保敏感时段不出问题；对新分配到基层的入警大学生警官，重在对他们进行艰苦奋斗教育、核心价值观教育的引导和灌输，并制定出台《入警大学生干部适应期管理教育实施办法》，帮助其尽快度过适应期。由于教育方法得当，针对性强，确保了各级领导班子和广大官兵思想稳定。

　　针对部队相对分散，容易出现团队意识不强、进取之心不够的情况的不利因素，支队以征集主题教育队训和组织全体官兵学唱队歌活动为契机，积极引导教育官兵牢固树立全局观念，以共同参与、密切协作等形式，努力营造浓厚的警营文化氛围，强化对官兵团队精神的培树，从而，有效激发了官兵的集体荣誉感和自豪感，部队的各项建设也呈现出了良性发展的态势。

　　针对中俄双方互市贸易、经济交流的不断加强，支队在涉外执法敏感环节上加强教育，采取立足“内强官兵执法素质，外树军人良好形象”的工作思路，紧紧围绕固边系列行动、大走访等中心工作开展主题教育，引导官兵牢固树立执法为民思想，努力践行当代革命军人核心价值观，并将其外化为“为两国人民友好往来创造健康和谐外部环境”的具体行动。据统计，从年初至今，支队所属基层派出所处理涉外案事件10余起，帮助俄罗斯友人挽回经济损失十余万元，很好的树立了公安边防部队文明执法的良好形象。

　　在盯住日趋严峻的执法环境搞教育上，结合部局执法规范化建设年，在及时举办专题教育讲座，组织基层单位开展执法为民教育的同时，适时为官兵开办了法律课堂，聘请地方法律专家为官兵讲解法律知识和法律常识，同时充分发挥典型引路作用，在所属部队积极推广了全国公安机关执法示范单位花园边防派出所执法规范化建设的成功经验，取得了较好的示范效果。

　　立足实践抓教育

　　——教育提升工作力

　　在主题教育活动开展过程中，支队党委注重学用结合，把教育成果渗透到具体工作、延伸到维护稳定的各个触角，内容上注重融合，切实做到了在完成各项任务中培育和塑造当代革命军人核心价值观，通过强化当代革命军人核心价值观促进各项工作任务的圆满完成。

　　首先，把主题教育作为推动“两学一做”作的“助力器”。以主题教育活动为载体，以“两学一做”活动为依托，打造警地党建联创新格局，拓展主题教育外延，确保主题教育与警地党建联创工作相互促进，相得益彰。支队把与模范村(社区)两个支部共建联创作为着力点，帮助村(社区)支部制定议事规则、组织生活程序等。建立健全扶贫帮困联动机制，组建致富信息室和服务队，开展“送技术、送法律、送点子”民生帮扶活动，用实际行动践行军人核心价值。年初以来，通过警地党支部共建在村(社区)中设立的“矛盾纠纷调处队”调处化解各类矛盾纠纷150余起；通过各种形式关爱慰问辖区群众共计3000余人。

　　其次，把主题教育作为推动大走访工作的“垫脚石”。上半年，支队开展“万里春风暖民心”活动，在3.1万平方公里的辖区集中组织198名基层民警深入到各企事业单位、村屯、田间地头，听民声、察民情，体民心，认真听取辖区群众对主题教育和边防工作的意见和建议，真诚接受群众监督，进一步密切了警民关系，切实解决了边防实际工作中存在的“不真、不实、不到位”问题。另外还开展了“主题教育入人心，开门评警求实效”活动。以群众满意不满意作为检验工作的根本标准，围绕群众“平时能看到、心里能想到、遇事能找到、报警救助及时到”这一中心，从群众最关心、最需要、最迫切的事情做起改起，创新便民、利民、为民服务措施，为群众做好事、办实事、解难事。年初以来，支队共为14名弱势群体家庭办理了最低生活保障，帮助85名困难群众找到了工作，为12户做小生意下岗职工争取了免税政策，为辖区困难群众捐款捐物折合人民币3万余元。通过大走访活动密切了警民关系，深化了官兵的宗旨观念。

　　再次，把主题教育作为推动执法规范化建设的“润滑剂”。今年支队把创建“无重大群体性事件、无重大涉法涉诉非正常访案件、无重大民转刑案件、无重大民警违法违纪案件单位”作为主题教育实践活动的一项重要内容，通过组织案件评查、案件回访、执法督察，向社会广泛公开执法情况、综合治理情况等办法，不断提高执法公信力，塑造公安边防执法“严格、公正、文明、理性”的良好形象。与此同时，支队还通过开展机关干部赴基层走访评议、警民恳谈、执法回访告知、警营开放日等活动，自觉接受社会监督，不断改进执法工作，提高执法水平。通过发放征求意见书等形式开展群众安全感、满意度调查，广泛征求群众对支队民警执法服务、社会治安管控、服务经济发展、部队工作作风等方面的意见建议，倾听群众呼声，积极抓好整改，推动了部队建设向健康方向发展。