东北网11月24日讯 哈尔滨市道外区大兴街道结合地区实际，坚持以群防群治工作为抓手，启动“红袖标”大巡防工程，使“人防”措施进一步落实，工作机制进一步完善，社会治安明显改观，居民群众安全感有所提升。 2009年1—11月份，刑事发案与2008年同期相比下降31.9%。

　　(一)完善机构，强化群防群治责任。一是成立平安创建组织机构。成立了由街工委书记任组长的平安创建工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专人负责平安创建的日常工作。二是设置综治维稳办。建立了综治维稳办，选拔3名素质高、年富力强，有一定社会工作经验的干部充实到该办工作。在各社区成立了由社区党总书记、片警担任组长的综治维稳站。目前街道社区共有综治维稳干部13人。三是强化工作责任。年初，大兴街道与所属5个社区、14家综治成员单位和22个驻街单位分别签订了《平安创建责任状》，把平安创建的各项任务量化分解，逐级抓落实。四是加强基层组织建设。目前各社区已建立综治维稳站5个、调解委员会5个。638名治安信息员分布在64个居民大院，依靠他们及时了解社情民意，发现各种治安隐患。五是强化干部素质。街道坚持用以会代训、举办培训班等方式对综治干部进行培训，提高了综治干部的业务能力，增强其做好平安创建工作的责任感和使命感。 　　

　　(二)注重宣传，营造群防群治氛围。一是设置宣传长廊。在5个社区设立了固定宣传牌，悬挂了宣传横幅，展出了宣传板报，分发了宣传材料，主要宣传治安、消防等方面的知识。二是积极开展法律咨询。街道组织综治维稳办、派出所、司法所等部门人员走上街头，走进社区，接待来访群众，提供法律咨询500余人次。三是成立文艺宣传队。街道组织辖区内的文艺爱好者，成立了百姓合唱团和秧歌队，经常在辖区内进行文艺演出，宣传国家政策、法律法规，寓教于乐。四是组织法制教育课。街道党政领导以及人大代表律师宋薇等人经常给社区居民上法制教育课，宣传群访群治的重要性，普及综治及与居民生活密切相关的法律常识，在辖区内形成了人人学法、知法、懂法、守法的良好氛围。 　　 　　 　　

　　(三)因地制宜，实施群防群治大巡防活动。 一是教育引导，着力构筑群防群治网络。街道向全街的广大居民和家庭发出一份倡议：在号召居民“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，进一步唤起群众义务巡逻的积极性。二是组建队伍，重点抓好三支力量建设。即街道、社区巡逻力量、街头路面流动协防力量和社区庭院、重点场所部位治安守望力量建设，街道巡逻由公益岗位治安员负责；社区义务巡逻力量主要由社区干部、退休老党员、老干部、低保户、巾帼志愿者等组成；街头路面流动协防力量主要由港田、三轮车主、保洁员等组成；重点部位治安守望力量主要由单位内部保卫人员，物业保安，自行车棚看护人员、临街店铺业户等组成。群防群治巡逻队伍由社区党支部和社区居委会牵头组织，采用居民自愿报名的方式，10名政治素质高、曾在单位任过职、有为社区服务、为居民服务的意愿的共产党员被选为巡逻队队长。三是行动起来，积极探索群防群治模式。春季，街道召开“邻里守望为大家，群防群治保平安”动员大会，办事处党政领导和干警们亲手为治安巡逻义务志愿者队长佩戴“群防群治红袖标”。由近150人组成义务巡护队，分成10个组，每组一般为20人左右，分组开展巡逻，巡防队员根据自身条件，分别参与护街护院、邻里守望、治安协防等活动，按照划片、包街、包楼、包院网格化的巡逻防控模式，采取固定和流动，白班和夜班相结合的方式，坚持日常性和特殊时期巡逻工作，在大兴片区形成一张纵横交错的立体防范网，他们及时向街道综治维稳中心和派出所报告治安信息，有效控制了犯罪分子的作案空间，确保了一方平安。四是进一步加大综治维稳工作经费投入。为保障“红袖标”大巡防活动顺利进行，办事处在去年基础上，按每个社区500元的标准增拨工作经费，主要用于购置红袖标、强光手电筒、遮阳帽、手套及对表现突出的“红袖标”进行表彰等。

　　——联店联防的志愿者。北五道街花鸟鱼市场经常有一些人偷着贩卖黄色录像片和性保健品，街综治维稳办将市场业户按十五户一组，组成业户治安联防小队，制作“治安协管志愿者”胸卡分到业户手中，每一组业户每一天出一人佩戴胸卡，负责本组范围内的治安防范，发现非法贩卖等治安问题及时通知派出所予以处置，今年街综治办与区综治委和相关部门配合在此开展了三次集中整治活动，大兴派出所接警、出警11次，没收了上百片黄碟和五箱性保健品。

　　——公共财物的守护者。今年春天，海员社区实施绿化改造，巡逻队在老抗联战士郭长城大爷的带领下每天从早到晚看护还没有建好的庭院，晚上22时天下大雨，一居民透过窗户看到院里有个人正在偷绿化用的树苗，那贼见事不好，撒腿就跑，有了这事，大家都上心了，不想隔了不到一个一小时那个贼不死心，再次来偷，被早已守侯在现场的十几个大爷撵出大院。

　　——社区安全的保护神。志愿者们在治安巡逻中责任心很强，今年国庆节期间，海员社区巡逻队志愿者低保户黄大山边蹬三轮车边做好保安工作，他发现一名收破烂的外地男子从政府对面停车场慌张向小区逃窜，经验丰富的曲振璇觉的事情可疑，于是上前拦截，不料那男子拔腿想跑，正好碰到大院里的巡逻队，两边夹击使得该男子欲逃不能，后经了解该男子在小区内正准备撬车盗取车内的物品，被车主发现逃窜不料却被巡逻队逮个正着。