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“一心在艺,艺必工,一意在业,业必精”。近几年来,垦区建三江农垦公安局七星分局坚持“以防助打,以打促防”的原则,以“整体防控、精确指导,强基固本”为思路,紧紧围绕“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的总目标,全力构建“三张大网”,在辖区形成全方位立体型的打、防、控体系,做到了“控得住、防得牢、打得准”,成为护一方平安的保护神,成为老百姓心中的能人。
以“以防助打、以打促防”为指导,全面打造“四门落锁,内紧外严”的警力防范网络。随着辖区经济的发展,社会治安形势也日益复杂。这个分局所充分发挥治安“一大片”的特点,调动多警种,联合在治安防范上做文章。2005年前,辖区多发针对出租车的抢劫和杀人案件,社会反响强烈,为了遏制此类案件的发生,这个分局在出城的重要路口,设置了垦区第一个治安检查站,落实出租车出城登记制度,开展设卡盘查,针对出租车的违法犯罪案件连续三年以60%的速度下降,2008年实现“零”发案,而且可控案件也以平均10%的速度下降。如今,治安检查站已经由当年的1个,发展为2个,而且是佳木斯以东地区配套设施最先进的,集交通秩序维护、治安检查和综合服务为一身的现代化小站,扼守着建三江的南北大门,成功地为辖区“四门落锁”,形成辖区内的相对严密的防范空间。为了达到整体防范的目标,分局以治安为主、以交警为辅、以刑侦为机动,全面开展辖区大巡逻。为了避免出现条块负责,各自为政的现象,这个分局全力推行以警为令的“错时”工作制度,将有限的警力投放到案件多发的区域、投放到案件多发的时段,08年全年警均夜班达120天以上,真正做到了防范无死角、无盲区。2009年5月,局长刘继宏提出“建设垦区第一个警务平台,为预防和打击违法犯罪活动争分秒”的建议,得到了党委的全力支持。6月2日,垦区公安系统第一个警务平台站点建成并投入使用,平台设有专人专车24小时值班,单警装备齐全,随时准备按照110指挥中心的指示就近出警。平台建成三个多月,共接处警182次,到达现场时间平均缩短1至3分钟,处警快了,群众也满意了。下一步,这个分局还将再建2处警务平台,并将警务平台建设成为预防打击违法犯罪的桥头堡和安全防范教育的宣传窗。
以保安队为龙头,以基层综治机构为辅助,全面建设群防群治网络。警力有限,民力无穷,七星公安分局多年以来一直奉行警防为主导,民防为补充的治安防范思想,并取得一定成效。基层自治与警务防范溶为一体,实现了警民携手,共保平安。经过近四年的建设,这个分局建成了一支由158人组成,涵盖43个作业站和城区各行业的保安员队伍。充分利用保安员出身基层或行业单位,对基层和行业单位情况了解的优势,将保安员作为基层群防群治体系的一个龙头来用,依托农场党委,与基层单位沟通,让居民委、民调会、“4050”人员等综治力量置于保安员的组织协调下,由公安机关进行业务支持,全面开展基层治安防范与治安监督工作,同时倡导栋户联防、邻里守望,提高基层群众的自防能力,从此“两场”(农具场和晒场)涉案明显下降。2009年5月,基层连队多发入室盗窃等侵财案件,分局要求保安员立即组织内部联防和区域互防,对进出本连队的可疑外地人进行细致“盯防”,案件很快得到控制。在邻近的某农场破获的一起盗窃案中,犯罪嫌疑人曾5次窜至七星农场连队,都因带“红胳膊箍”的太多,无从下手。
以110指挥中心建设为基础,不断加大投入,努力建设社会治安科技防范网络。提高公安工作科技含量,实现社会治安科技化是治安防范的一个发展趋势。七星分局于2006年斥资200万元建成了三台合一的110指挥中心,在建三江城区初步形成了电子监控网络,但与日益繁杂的治安环境相比,“片大点稀”的现象突出。在资金紧张的情况下,分局领导走进辖区,建议金融单位、沿街店铺、大型商场、文化娱乐场所自行安装电子监控设备和远红外报警器。另一方面与党委汇报,取得支持,以党委红头文件的名义要求辖区的各企事业单位落实“技防自保”,让民间监控成为警网监控的有利补充。技防网络建成近三年间,共提供有效视频信息216条,直接破案12起,协助破案64起,大大提高了公安侦查工作的科技含量。今年6月,局长刘继宏在经过调研后,与班子一道向辖区党委提出再投资200万,在城区增加120个电子监控点的请示,并很快获批,目前已经完工并交付使用,使警方的“眼睛”看得更广、更远,真正形成横向到边、纵向到底的技防网络,形成对警防和民防两张大网的有效补充。 2007年7月一农户12万元农用车被盗,侦查员根据出城设置在重要路口的监控准确判断出嫌犯外逃方向,3小时捉住盗贼;2008年11月,一男子在自己门口被不明身份人员殴打致伤,小区录像显真凶,1个小时缉拿归案;2009年5月,一名出租车司机在佳木斯被抢劫,通过出城录像迅速确定嫌疑人,为异地警方破案提供重要依据……技术防范网在打击违法犯罪中发挥了不可忽视的作用。
这个分局通过健全“三张大网”,并使之共同做工,彼此补充,实现了辖区社会治安“防上严、控上稳、打上准”,辖区各类刑事案件综合破案指数现实了三年连续提高,2009年综合破案率达82%。正如局长刘继宏所说:“我们要用一个个漂亮仗让党委放心,要用一个个大案要案的迅速侦破让老百姓满意,努力营造平安、和谐的辖区社会环境!”