同时，十八届三中全会也提出，“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。”但是，截至目前，此规定的配套方案并没有出台。

　　对此，专家分析认为，财政压力、公务员考核机制和现行工资制度缺陷等都是影响方案细则未能出台的原因。

　　在汪玉凯看来，此次中央深化改革小组会议对此作出部署，意味着这项纠结多年的改革将真正破局，“国家有关部门应该会出台配套细则，解决地方财力、考核机制等一系列问题。”

　　职务与职级并行的制度，可以解决公务员系统内部涨薪的问题。而对于整个公务员群体来说，则需要建立比较完善的工资调整制度。

　　虽然2006年的《公务员法》提出“国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将结果作为调整公务员工资水平的依据”，但有关专家表示，真正的工资调查机制尚未建立，导致公务员薪酬改革难题延续至今。

　　据媒体报道，工资调查机制已试行多年，但效果并不理想。“企业本身的薪酬情况搞不清楚，各类管理人员的真实工资水平不掌握。”人力资源与社会保障部劳动工资研究所原所长苏海南介绍改革的困难之处。他认为，公务员系统与企业，不同层级间如何对应，同样难以厘清。

　　2014年11月30日，重庆沙坪坝凤鸣山中学，参加2015年度中央机关及其直属机构公务员录用考试的考生在考场外等候