只办案不当官深圳检察官职业化改革全面实施

　　在过去的4个月里，深圳市近千名检察官经历了前所未有的大变革：推行了较彻底的办案责任制改革，实现了人员分类管理，建立了检察官单独职务序列和独立薪酬体系，探索出一条破解改革难题的有效路径。

　　中国青年报记者从深圳检察机关了解到，到目前为止，深圳市检察院是全国率先将改革试点任务全面落地实施的检察机关。

　　打破“官本位”：检察官不再“当官”

　　检察官陈凯球清楚地记得，深圳市检察院曾于1999年、2004年和2009年，三度试图启动检察官职业化改革的车轮。“当时，我参与草拟改革方案，修改了20多稿，包括检察人员职位分类管理、实行大部制、以检察官为中心的检察权配置和运行等，深圳市委和上级院都肯定了改革的方向和路径，但最后仍然因为各种因素搁浅了。”

　　形势比人强。党的十八届四中全会作出“全面推进依法治国”的决定，习近平总书记提出“四个全面”的战略布局，深圳提出创建“一流法治城市”，改革共识达成，推进十分迅猛。

　　2014年6月，深圳市检察院被确定为广东省司法改革首批试点，成为全省唯一的市区两级院均参与改革的单位。“在深圳市委的领导下，检察改革得到了市委组织部、市委政法委、市编办、市人社局、市财委以及广东省检察院的鼎力支持。”改革的具体操盘手、深圳市检察院政治部主任邝肖华深有感触地说，“这成为推动检察改革的强大动力。”也正因此，深圳检察机关在改变行政化层级管理、打破“官本位”时，表现得十分果断。

　　“全国各试点单位基本都采用在处室框架内建立主任检察官办案组的模式。但我们认为，如果继续保留原有的内设机构，意味着官还有、位还在，还是上级管下级，很可能最后改革又回到原点。经过反复论证，我们按照最高人民检察院的指导意见，全面撤并内设机构，彻底为检察官办案责任制扫平障碍。”邝肖华说。

　　2015年1月，深圳市检察院撤消了15个业务部门，各区检察院撤消了10个业务部门，机构数量减少50%以上。全市检察机关业务部门的200多名处长、科长就地免职。十几年的老处长，突然“庙”没了，位子撤了；新提拔的副处长，位子还没有坐热，转眼又不带“长”了……对这样关系到每个人名利地位的变革，深圳检察官展现出开阔的胸襟。一名老处长说：“检察官不‘当官’是好事。未来的检察官，会比处长更有价值，更受尊敬。”

　　新的机关内部架构逐渐定格：深圳市检察院设置了5个业务板块，分别是公诉部、职务犯罪侦查部、诉讼监督部、业务管理部、业务保障部，“部”里只设办案组，实行扁平化管理。同时，设置了专门的事务处，负责业务部的行政管理工作，最大限度去除行政事务对检察官的羁绊。邝肖华说：“要让检察官只办案，办好案。”