原标题：北京控烟难在哪儿

　　“北京控烟条例的实施，比我们预想得要好许多，没有发生冲突和阻挠，社会公众都非常配合和支持。”在接受中国青年报记者采访时，北京卫生监督所副所长王本进说。

　　被称为“史上最严禁烟令”的《北京市控制吸烟条例》(以下简称《条例》)6月1日开始施行。之所以被称为最严，是规定了“凡是带屋顶的”公共区域都不能吸烟，包括公共场所、工作场所的室内区域，以及公共交通工具内。此外，幼儿园、中小学校、文物保护单位、体育场、儿童医院在内的室外区域也禁止吸烟。违反条例将被处以个人最高200元、单位最高1万元的罚款。

　　当然，在实施控烟过程中，也还存在一些难点。

　　执法任务量大人手少

　　6月1日，《条例》正式实施第一天。房山区一会计事务所的关先生拨打12320控烟热线电话反映，其所在单位2层卫生间有人吸烟，因为关先生是单位的控烟监督员，就对吸烟者张先生(非本单位员工)进行劝阻，但未劝阻成功。

　　6月2日上午，关先生又先后两次致电12320，再次反映有人在自己所在单位1层的楼道，某个办公室和楼梯口吸烟。关先生进行制止，但吸烟人不听劝阻。

　　6月2日下午，燕山卫生监督所人员来到关先生所在单位，约谈单位负责人及违法吸烟人员。

　　“吸烟者不听劝阻，这是控烟员遇到的尴尬。”作为《条例》实施以来的第一个案例，王本进认为这并不具代表性：“关先生是遇到了和他‘斗气’的客户。我们在执法过程中，大都非常顺利。但是任务量太大，人手太少，这是目前执法的第一大难题。”

　　北京市疾病预防控制中心、首都医科大学今年5月公布了一项对北京吸烟现状调查的结果。结果显示，北京市成人吸烟率为23.4%。由此推算，全市有419万吸烟者。其中，男性吸烟率为43.2%、女性吸烟率为2.4%。

　　“400多万的吸烟者，130万～170万的社会组织(单位)，而全市有卫生执法证的人员才1000多人，而且都有各自原来所承担的卫生监督任务。”王本进说，按照规定，接到投诉，控烟执法人员要在7至15天内进行处理。目前平均每天100多个电话的投诉，执法力量达不到。

　　6月3日，朝阳区卫生计生委对某酒店进行执法检查，发现该单位未建立禁止吸烟管理制度，未设置明显的禁止吸烟标志和举报投诉电话号码标识，不能出示开展禁止吸烟检查工作相关记录，卫生监督员当场下达《责令改正通知书》，限其两日内整改。6月10日复查中，该酒店仍未在禁止吸烟场所设置明显的举报投诉电话号码标识，且拒不改正。朝阳区卫生计生委按照《条例》第二十四条第一项的规定，对该酒店开出罚单，罚款2000元。

　　不过，王本进强调，《条例》的第三条强调“本市控制吸烟工作坚持政府与社会共同治理、管理与自律相互结合，实行政府管理、单位负责、个人守法、社会监督的原则。”所以，控烟还是需要几方合力。