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东北网1月18日讯(记者 孙英鑫)东北石油大学原党委书记孙彦彬、省政法管理干部学院原院长林春贵、哈尔滨理工大学原党委书记高军、龙江银行副行长王贵彬、省农村信用社副主任张洪德等一批严重违纪案件得到查处……去年以来,省纪委监察厅网站相继公布了一系列严重违纪案件,在社会上引起强烈反响。而这些案件的问题线索,都是省委巡视组在巡视期间发现的。
巡视是党内监督的“利剑”。去年以来,在中央巡视工作领导小组和省委的领导下,省委巡视工作领导小组以学习贯彻《巡视工作条例》为有利契机,把实现巡视全覆盖作为重要政治任务,积极落实巡视工作方针,创新巡视工作方式,组织推进专项巡视,持续有力的发挥了震慑遏制治本作用,助力了党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。
全力以赴推进全覆盖
1月20日,省委第一批专项巡视启动,对省政法管理干部学院等7个单位开展第一批专项巡视。
5月8日,省委第二批专项巡视启动。7个巡视组用2个月左右时间对省环保厅等14个地区、单位开展专项巡视。
8月25日,省委第三批专项巡视启动。15个专项巡视组,采取“一托二”模式,对30个单位开展专项巡视。
11月30日,省委第四批专项巡视启动。省委调整巡视工作计划安排,集中对61个巡视对象开展巡视,即组建1个常规巡视组,对省农垦总局开展常规巡视;组建15个专项巡视组,采取“一托四”方式,对全省58个县(市)和2个区开展专项巡视。
四批巡视下来,将完成对112个单位的巡视工作,实现对13个市(地)、65个县(市)、22所省属高校全覆盖,完成全部巡视任务量超过50%,今年底前将实现对258个巡视对象的全覆盖。
实现巡视全覆盖是全面从严治党的重要手段,是省委必须认真履行的主体责任。省委高度重视、周密部署,采取超常规方式,将巡视“利剑”高悬,有力推动了全覆盖工作的落实。
省委书记王宪魁在常委会上明确要求,要科学组织谋划、统筹协调安排,在保证巡视质量的基础上,合理摆布时间、把握工作节奏,确保完成全覆盖任务。
省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长黄建盛认真履行组织实施巡视工作主要责任人责任,主持召开领导小组会议,研究制定具体落实措施,安排部署工作任务,调整完善巡视工作规划,听取各巡视组工作汇报,提出分类处置意见建议,审定反馈材料,组织移交问题线索。
省委巡视工作领导小组把做好巡视工作作为全面从严治党的重要手段,把思想和行动统一到加快推进巡视全覆盖、加大巡视成果运用力度上来,今年先后九次向省委常委会和“五人小组”专题汇报巡视全覆盖、巡视综合情况、学习贯彻《巡视工作条例》等重要事项。
省委“五人小组”、省委巡视工作领导小组调整工作思路,强化横向推动,采取“一托N”的模式解决巡视“数量”和“进度”问题;强化纵向深入,以专注目标、专注特点、专注重点的方式解决“质量”和“效果”问题。调整了巡视规划,明确从去年下半年起到今年年底,安排五批巡视,在2015年年底前完成应覆盖面的50%,今年年底前实现全覆盖。
各巡视组聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,紧扣“六大纪律”和“四个着力”,充分运用巡视条例规定的方式和权限发现问题,切实发挥了反腐利剑作用。省纪委、省委组织部等部门在人力、组织、结果运用等方面全力支持配合,严肃查处了一批违纪违法案件,形成有力震慑。
今年4月,省委巡视组在省司法厅所属省政法管理干部学院进行巡视过程中,发现院长林春贵存在严重违纪违法问题,省纪委在接到移交线索后未等巡视结束便对其进行了立案调查。6月底,省纪委对外公布了林春贵被开除党籍、开除公职的消息,并将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。
“加快巡视节奏,不是在巡视任务上做‘减法’、在巡视标准上搞‘变通’,在巡视时间上去‘缩水’,而是要切实在扩充巡视力量上做文章,把保证质量作为‘优先选项’。”省委巡视工作领导小组负责人介绍。
选调精兵强将打硬仗
去年10月底,省委巡视组在巡视黑龙江科技大学过程中,有人反映学校体育部存在分配不公问题,作为巡视干部人力资源库成员被抽调到巡视组工作的哈尔滨市审计局干部玄立三受命清查账目,仅用半天时间,便查明该校体育部将26万余元游泳馆管理费作为“奖金”私分的情况。巡视组及时将问题线索转交到省高校纪工委进行立案调查,目前问题正在处理过程中。
“以往在巡视过程中对有些问题总是有种无法深入下去的感觉,现在看就是缺乏玄立三这样精通财务、法律业务的工作人员。”省委第八巡视组组长尤立文深有感触地说。
省委对巡视工作高度重视,过去一年中,通过积极创新方式方法,加快巡视进度,选优配强巡视力量等系列举措,确保了巡视工作顺利开展。
根据形势任务需要,循序渐进扩充巡视力量。去年第一批组建7个组,每组7个人,巡视7个单位;第二批组建7个组,每组增至9人,巡视14个单位;第三批增至15个组,每组9人,巡视30个单位;第四批组建16个组,每组增至15人,总人数达240人,巡视61个单位。去年,为巡视机构配备了13名厅级专职巡视干部,其中正厅级8名;将巡视办编制由5人增加到12人;将组长库成员从30人扩充到40人,根据需要还从全省符合条件的厅级领导干部中选调32人。合理优化搭配巡视干部,坚持正、副组长合理搭配,确保至少有1人参加多次巡视、有丰富经验;坚持专、兼职巡视干部合理搭配,在文字综合能力、协调办事能力、性格禀赋等方面形成互补;坚持专业、非专业干部合理搭配,确保每个巡视组都有纪检监察、组织人事、审计和经侦等专业干部,保证专业问题有专业干部应对。此外,还从纪检监察、组织人事、审计、公安、检法等部门优选142名专业干部建立了巡视干部人力资源库,并从全省优秀年轻干部中选调96名优秀干部到巡视组挂职锻炼,今年先后组织300多名干部投入到巡视工作之中。
巡视组成员在进驻被巡视单位后,严格依法依规开展巡视工作,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,着力发现在腐败、纪律、作风、用人方面存在的违纪违规问题,为构建良好政治生态环境,促进经济社会健康发展贡献力量。
“这些新选调的干部思想素质过硬、能力突出,能够迅速进入工作状态,已成为我们巡视工作中不可或缺的力量。”一些多年从事巡视工作的专职巡视干部这样评价。