黑龙江日报 5月31日讯 高个，魁梧，直率，坦诚，担当，阳光。刚搭五十头的牛雄飞，就任桦川县人民法院院长一职虽不足七载，却留下了一串让当地政府满意百姓称道全院干警佩服的“牛事儿”。

　　“自2009年以来，桦川县人民法院案件综合结案率99%以上，上诉率0.3%，被上级法院改判案件为零，无进京进省信访案件,干警零违纪。今年头三个月，因人均结案数较多，被黑龙江省高级人民法院予以通报表扬,是佳木斯市唯一受表彰法院，全市5个干警榜上有名，桦川占4个。”

　　这一切，皆与牛院长的那些“牛事儿”息息相关。

　　“敞开门”——畅通百姓监督最前一公里

　　“常通风晒阳光，少生病多健康。缺少百姓监督的法院，就不能叫人民法院；时时刻刻都将自己置身于人民群众监督之下的人民法院事业，方称得上是阳光法院。”

　　无论是全院仅有1台复印机12台电脑没有电子档案，男女卫生间有隔板不隔音，院内杂草丛生，设施简陋，时有群众上访糊门躺在楼里不走的2009年，还是时过7年后现代化办公条件一应俱全的今天，牛雄飞一上任就立下的“敞门办案、阳光为民”的新理念，一直成为桦川县人民法院“内部院规”坚守至今。

走访群众，从源头化解矛盾，成为牛雄飞(中)的习惯。 

　　走出法院，不躲避，不等当事人来，到矛盾问题集中的地方去处理去化解纠纷。2009年以来，作为农业县的桦川县，正是二轮土地发包后人地矛盾的突发期，牛雄飞带领干警到农村去实地调查研究，并积极参加县委县政府成立的解决农村土地问题的工作小组，与工作组的成员一起进驻村屯，走访农户，摸清人地矛盾的症结，进行释法明理，梳理土地合同，提出解决问题的方案，为妥善处理农村土地纠纷提供切实可行的意见和建议，妥善地调解了大量土地信访案件，将大量土地矛盾化解在村屯。5年来共参加涉农土地调解工作组14次，梳理土地合同1500余份，化解纠纷涉及土地面积近5000余公顷。带着怨气登门信访的当事人少了。

　　法院虽有值班人员，凡是进出桦川县人民法院办公大楼的百姓无须经过“道道关卡”、“搜身验证”均可畅通无阻。

集中受理信用社案件，件件案结事了。 

　　从立案到开庭审判，再到案件终结后执行，均依规按章办事，百姓旁听无碍，只设路标无路障。平时，法院大门敞开，群众有啥想法和意见，可直谏院长，也可通过来信或电话微信等途径与院长直接沟通对话。事事有答复，件件有回音，不留尾巴，不留遗憾。

　　不久前，桦川法院受理了一起由市中院指定管辖、市检察院反贪局侦办的涉及外地一处级领导干部的案件。两名全国人大代表对此案进行个案监督。桦川法院依法公开审判，一切皆按“老规矩”审理办案，从院长到主管副院长，再到相关庭室，皆按牛雄飞“就职宣言”时“以案件质量为核心、以队伍建设为保障、以群众满意为标准，打造阳光法院”的承诺办，审理过程中，环环严把质量关，不留纰漏和瑕疵，处处做到零缺陷。庭审结束，来自省内其他地区的两位旁听的全国人大代表走进了院长牛雄飞办公室，“作为全国人大代表，我们不仅仅是监督，也有责任向上级汇报。桦川法院称得上是真正的‘阳光法院’！”

　　其中一位叫翟友财的全国人大代表，还给黑龙江省高级人民法院的一位院长写了一封信，以自己和另一位全国人大代表明查暗访桦川县人民法院的经历为基础，就“强化龙江基层法院司法公信力建设”提出了想法和建议——

　　“近些年我走访了省内各地大量的干部和群众，同时我本身也来自基层，所以对基层法院有很多的了解。过去，我和很多群众一样，一直对法院、特别是县级以下的基层法院有这么个印象，用老百姓的话说就是‘吃完原告吃被告’。现在的老百姓也有这样一种习惯，再有理的事，首先想到的不是找律师，而是想方设法到法院内部去‘找门路’、‘托关系’。直到这一次我和另一位全国人大代表李培忠共同走访了桦川县人民法院，彻底改变了对基层法院的看法。过去，我们不认识这家法院的任何一个人，现在只知道院长姓啥，但我希望他们的一些好做法能在全省推广，希望全省各地基层法院都能像他们一样让百姓打心眼里信服。他们取信于民、服务发展的一些做法非常值得肯定和借鉴。一是敞开大门接纳群众。基层法院设门岗是目前通行的做法，而桦川人民法院是敞开大门接纳群众的，这拉近了与群众的距离，也是很难得的事。二是走进基层真心为群众服务。据我所知，我省很多地方对农村土地纠纷是怕麻烦，不立案的。他们在解决一个村的37起农村土地承包合同纠纷时，成立了工作组，在村子里一住就是十多天，挨家挨户唠，硬是做通了工作，调解了纠纷，让群众打心眼里满意和服气。三是内部监督制度抓得好，自身叫得硬。啥事都定规矩、定制度，而且照着规矩制度来。院长有一句话记忆犹新：‘啥事都向我看齐。’说出来，办得到，能带不出好队伍吗？走进桦川法院，干部都有精气神儿，法官都有工作劲头，对待群众服务态度，感觉就是不一样。四是公正判案经得起检验。据了解，该院近5年判了7000多个案子，被上级改判的案件是零、进京进省信访案件是零，可见日常工作细致扎实，案子判得公，经得起推敲。”

全国人大代表调研。 

　　“作为一名全国人大代表，习惯于‘挑刺’，习惯于‘找毛病’，提建议，但桦川县人民法院确实做得好，我给点个赞！”