检察官作为公共利益的代表，肩负着重要职责。近年来，七台河市检察机关把公益诉讼工作作为全市检察工作谋篇布局的重中之重，通过聚焦专项活动、典型案例、检察建议“三个维度”，推进公益诉讼工作协调健康发展，促进行政机关依法行政和行业乱象整治，进一步担当起保护群众利益、保障公共安全的司法责任，积极营造法治化营商环境，服务民营经济健康发展。

　　发挥专项活动的同频共振效应，促进行业乱象整治

　　七台河市检察院把监督和服务贯穿于专项活动的全过程，针对行业乱象开展公益诉讼专项整治，促使全市各个领域、各个行业产生了共振。

　　全市检察机关统一行动，部署开展了农产品食用安全专项整治、餐饮废弃物专项整治、涉煤企业环境污染专项整治、校园周边食品安全专项整治、医疗废物垃圾处置专项整治、水系生态治理专项整治、液化气站安全专项整治等一系列涉及民生领域的公益诉讼专项整治活动。

　　以“校园及周边食品安全、饮用水源地保护、医疗废物清理”公益诉讼“三个专项整治”为切入点，共监督办理典型案件60余件，入选全省检察机关公益诉讼典型案例10例。

　　在三个专项整治基础上，以“农产品食用安全”、“网络餐饮安全”为切入点，开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼监督活动；以“保护黑土地、保护碧水蓝天”为切入点，开展“大气、水、土壤污染防治”检察公益诉讼监督活动；开展城市建设领域公益诉讼专项整治工作，组织基层院开展“一院一品”公益诉讼活动，初步形成了品牌效应。

　　发挥典型案例的警示辐射作用，治理行业机制顽疾

　　案例来源于实践，典型案例是浓缩的、生动具体的法治。七台河市检察院充分发挥典型案例的引领、示范、指导作用，推动行业健康规范发展。

　　全市检察机关先后办理了22家瓶装液化气代销点“在居民区内无审批经营、不规范运输、储存瓶装液化气存在安全隐患”的行政公益诉讼案件，成为全省首例“等”外公益诉讼案件。在全市范围内开展了燃气安全管理公益保护监督专项工作，监督范围涉及燃气行业的4个领域，开辟了公益诉讼工作新领域。

　　新兴区检察院对肖某某占用新兴区倭肯河河道内土地存放原煤、煤泥，污染河道，影响生态环境，损害社会公共利益问题立案审查，及时督促相关部门责令肖某修复受损河道、恢复原状；茄子河区检察院在开展“涉煤企业环境污染”专项整治工作中，通过无人机巡查和实地走访发现个别煤炭企业违规堆放原煤、煤矸石，对周边环境和居民日常生活构成危害，督促相关部门及时整改……

　　这些典型案例的办理，没有就案办案，而是深入剖析案件反映出的倾向性问题和管理漏洞，起到了办理一案、治理一片的效果，促使相关行业建立了治乱长效机制。

　　发挥检察建议的刚性监督保障，优化制度机制建设

　　检察建议是检察机关履行法律监督职能、参与社会治理的重要手段。近年来，七台河市两级检察机关在办理公益诉讼案件中，强化服务大局意识，运用检察建议推动有关部门建章立制、堵塞漏洞、消除隐患，促进社会治理，取得了良好效果。

　　七台河市两级检察机关调查走访发现，全市共有各类医疗机构600余个，在对医疗废物进行处置的过程中普遍存在不规范现象。市检察院结合办案及调研情况，组织专人起草立法建议书，并组织两级院干警多次进行研讨和把关。

　　“聚焦社会治理，医疗领域立法”建议得到市人大采纳，《七台河市医疗废物管理条例》经黑龙江省第十三届人大常委会第十九次会议审议通过并向社会公布，自2020年8月8日起施行，开创了全省先河。

　　截至2020年7月底，七台河市检察机关共办理公益诉讼案件255件，其中行政公益诉讼案件252件，刑事附带民事公益诉讼案件3件，共制发诉前检察建议226份，被建议单位均予采纳并回复整改情况。